市经济社会发展工作责任意见

2009年，全市经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长12%，单位生产总值能耗下降4.8%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降1.5%、0.5%，全社会固定资产投资增长33%，规模以上工业增加值增长20%，社会消费品零售总额增长20%，外贸出口和直接利用外资分别增长12%，地方一般预算收入增长13.5%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%、8%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在４‰以内。围绕以上目标任务，市政府明确了今年要着力抓好的若干重点工作，并要求全市各地和各部门采取得力措施，抓紧抓好抓落实，以推动各项目标任务的顺利实现。现将2009年政府重点工作责任分解如下：

一、坚持以扩大投资为引擎，全力保增长。

1、力争全年续建和新开工亿元以上的项目不少于170个，计划投资不少于200亿元，其中5亿元以上项目34个，计划投资近100亿元。责任领导：周松青。协调督办责任人：许道伦。责任单位：市发展改革委。

2、开工建设大峪口中海油化肥基地、华能2×30万千瓦热电联产、10万吨燃料乙醇和葛洲坝京山日产4800吨新型干法水泥等项目，加快李宁（**）工业园、中集（宏图）能源装备生产基地、天茂集团新能源基地和宝源木业工业园等项目建设步伐，确保洋丰30万吨磷酸二铵、汇源集团钟祥果蔬饮料食品加工、金龙非织造布扩建、楚玉食品二期和京山光达石材加工等项目建成投产。做好京山伟嘉工业园、沙洋林纸一体化、引江济汉工程沙洋段、钟祥碾盘山水利枢纽工程及核电等项目的前期工作，力争尽快落地。责任领导：胡铁军。协调督办责任人：舒行飚。责任单位：市经委、市发展改革委、市财政局、市水利局，各县（市、区）人民政府、屈家岭管理区、**经济开发区。

3、加大招商引资力度。坚持大员招商、全民招商、产业招商，理顺招商体制，优化招商环境。强化招商引资责任，坚持实行“二分之一工作法”和小分队专班招商等办法，精心组织参加中博会、鄂港粤经贸洽谈会、厦洽会、高交会、东北亚博览会等重要经贸活动，拓宽招商渠道，确保完成招商引资100亿元以上的目标。责任领导：张夏令。协调督办责任人：胡端雄。责任单位：市商务局（招商局）、市发展改革委。

4、认真落实推动全民创业的若干意见，完善扶持创业的多方合作联动机制，放宽条件，降低门槛，优化环境，激发全民投资创业的激情和潜能，营造“投资创业有功、发展民营光荣”的良好氛围。责任领导：何小平。协调督办责任人：张兵。责任单位：市劳动和社会保障局、市经委、市工商局、市人事局。

5、完善鼓励民间投资的信贷政策，支持信用担保机构为民间投资和民营企业贷款提供担保，拓宽民间投资的融资渠道。引导民营企业加大投入、扩大产能、强化技改、加强管理，努力提高信用等级和市场竞争力，实现“二次创业”。力争今年新增民营企业500家，启动民间资本新增50亿元。责任领导：胡道银。协调督办责任人：李健生。责任单位：市金融办、人行**市中心支行、**银监分局。

6、市财政筹措7000万元支持重点企业发展和重点项目建设。责任领导：周松青。协调督办责任人：许道伦。责任单位：市财政局。