机关干部下访的实施意见

2009年是新中国成立60周年，是深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、努力践行科学发展观的重要之年，也是推进“十一五”规划顺利实施、实现全面建成小康社会奋斗目标的关键一年。镇党委、镇政府工作的指导思想和总体要求是：以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，根据中央一号文件及省市县相关文件的要求，按照“依托川东空港，融入达州城市，建设化工园区，发展城郊农业，坚持科学发展，构建和谐河市”的发展战略和“围绕一个中心——发展镇域经济，增加群众收入；突出三个重点——工业经济、城镇建设、城郊农业；实现四大目标——工业强镇、交通重镇、旅游新镇、文化大镇；强化五个保障——环境保障（改革开放）、经济保障（财政收入）、社会保障（构建和谐）、法制保障（依法治镇）、组织保障（党的建设）”的“1345”工作思路，不断推进城乡一体化建设，切实转变镇域经济发展方式，加快基础设施建设，加强生态环境保护，实施城乡环境综合治理，不断拓展公共服务职能，实施惠民富民工程，着力改善民生，促进社会和谐，推动全镇经济、政治、文化、社会和党的建设健康、持续、协调发展，为实现“富裕、活力、和谐、诚信”的新河市而努力奋斗。

全镇经济社会发展的主要指标是。全镇生产总值增长15%以上，地方财政一般预算收入增长15%以上，社会消费品零售总额增长18%，全社会固定资产投资增长30%以上，城镇居民人均可支配收入增长6%以上，农民人均纯收入增加300元，城镇登记失业率控制在4.7%以内，人口自然增长率控制在3.5‰以内，万元gdp综合能耗降低7%。

一、坚持科学发展，不断推进城乡一体化建设，着力构建富裕河市

1.奋力实施工业强镇战略。一是加快化工园区建设。坚持用发展的理念统筹各项事务，全力以赴做好各项服务工作，重点配合县协调办、县国土部门做好园区内的征地、拆迁、安置、补偿工作；积极配合化工园区县协调办和相关职能部门加强对产业区内土地、建房、户籍的管理，坚决禁止乱占土地、乱建房屋、乱迁户籍的现象；全力以赴协调解决好各项目施工中与当地村民发生的各种纠纷，为产业区的建设打下良好的基础，提供良好的发展环境。二是培育壮大支柱产业。充分发挥镇党委、政府的主观能动性，进一步完善体制和政策环境，不断培育壮大能源化工、煤炭冶金、丝麻纺织、绿色食品、建筑建材五大支柱产业，注重产业配套，延长产业链，提高产品附加值。三是改造提升重点企业。引导企业加大技改投入，加强技术改造，不断提高自主创新能力，提升产业层次。全力扶持培育智鹏麻业、顺鑫鹏程、建设煤矿、志达建材等骨干企业，支持落户化工园区的齐鲁石化、香港玖源、达钢二甲醚争取早日投产，支持双甘膦、瓮福达州磷硫化工基地加快建设进度。