建设工业强县工作意见

为了认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和县委十三届七次全会精神，全面落实科学发展观，进一步提升工业经济比重，推动我县经济跨越式发展，根据市委、市政府《关于加快建设工业强市的决定》，结合我县实际，现提出如下实施意见：

一、明确指导思想，切实加快工业强县步伐

坚持以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，围绕“兴工强农富县，促旅活商开源，推进一招四化，统筹全面发展”的战略部署，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家产业政策宏观调控向西部倾斜的机遇，牢固树立工业立县思想，坚持产业调整工业为先，以扩大产业规模、优化产业结构、增强自主创新能力为重点，以产业基地和园区建设为载体，加快实施12146（一城两区一带四大基地六大支柱）工程，大力招商引资，积极改造传统产业，壮大支柱产业，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。

二、依托资源和区位优势，发展特色工业经济

（一）优化工业布局，精心打造“一城两区一带”产业聚集平台。要把产业平台建设作为调整工业布局、转变增长方式的关键环节，按照“整体规划，分步实施，逐步推进”的原则，重点抓好县城和县城工业密集区、*工业密集区及泾河产业带的规划建设。坚持高起点定位，进一步完善工业密集区各类规划。加快水、电、路、气等基础设施建设，尽快实现“七通一平”。创新运营机制，鼓励支持引导资本、技术、人才等生产要素集中发展，真正将“一城两区一带”建设成为高聚集度、强带动力的产业发展平台。力争“十一五”末，*工业密集区纳入省级产业规划。

（二）发挥资源、区位优势，加快建设四大工业基地。围绕粮畜菜果深加工，建设西北最大的食品工业基地。“十一五”末，全县鲜奶年处理能力突破50万吨，食品工业产值超过20亿元。坚持效益型、环保型方向，建设西北最大的水泥建材工业基地。全县水泥生产能力达到800万吨，年实现产值20亿元。按照品种多样化、生产现代化、经营规模化要求，建设西北最大的动物药业基地。全县制药工业产值超过5亿元。坚持以服务主导产业为方向，建设西北最大的饲料农资生产基地。大力培育产业集群，推进组团式、基地式发展，全面提高工业经济的整体竞争力。

（三）大力发展特色优势产业，做大做强六大支柱产业。食品工业要加快新技术推广应用，重点抓好乳制品、饮品开发、粮油及果蔬深加工等，提高加工能力和附加值。建材工业要围绕节能、环保的总体要求，加快石灰石资源综合开发利用，重点发展大型新型干法水泥及水泥制品、中高档卫生建筑陶瓷，突出抓好声威建材二期工程、冀东海德堡水泥一期工程和菊花水泥有限公司的技术改造。医药化工产业要以格林德、圣奥、泰鑫动物药业、雨茂制药和统一石化、力帆乙醇为重点，引进新技术、新设备，大力开发新产品。饲料农资产业要以撒可丰、耘丰复合肥以及新希望和立成饲料为龙头，加快建设，扩张规模，形成品牌优势。机械工业要整合资源，深度开发，延长产业链，突出抓好金程砂轮等重大项目建设。电磁线缆产业要发挥已有的品牌、市场优势，加快技术创新和产品升级换代，进一步提高市场竞争力。

三、强力推进国有集体企业改革，加快非公有制经济发展

（一）打好国有集体企业改革攻坚战。坚定不移地推进以产权置换为核心的国有集体企业改革，一手抓资产变现，一手抓改革重组，进一步完善有关改革配套政策，研究制定符合我县实际的债务处理、土地划转和职工安置等政策措施，抓好已改制企业遗留问题的处理。以国有集体资本退出为重点，切实加快国有企业改革步伐，使企业走向市场，不断增强竞争力。2006年完成8户企业改制任务，2008年底前确保完成所有国有集体企业的改制。