农村沼气建设工作意见

党中央、国务院十分重视农村沼气建设工作，连续五年的中央1号文件都明确要求加快农村沼气发展。为了大力推进我市社会主义新农村建设，加快发展农村公共事业，促进农村人居环境改善，促进资源节约型、环境友好型社会建设，依据省政府办公厅《关于进一步加快农村沼气建设的意见》，结合我市实际，现提出如下意见。

一、充分认识加快农村沼气建设的重要意义

农村沼气建设是一项集经济、生态、社会效益于一体的农村基础设施建设公益性事业，不仅是推进社会主义新农村建设的重要抓手，也是关注民生、加快改善农村生产生活条件的重要举措。沼气应用是联系农业生产、农民生活和农村环境的纽带，既是一项拓宽农民节支增收渠道的富民工程，又是一项改善农村人居环境、推进村镇文明进步的清洁能源工程；既是发展现代农业、建设社会主义新农村的重要内容，也是建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求。

市委、市政府高度重视农村沼气建设工作，连续三年将农村沼气建设纳入“为全市人民办的二十件实事”中，今年又将农村户用沼气池建设列为全市民生十大工程建设内容。目前，全市已发展农村沼气2万口，农村户用沼气覆盖面达到17%，带动了农村改厨、改厕、改圈和环境综合治理，建设工作取得了一定成效，受到广大建池群众的认可和欢迎。但还存在利用效率低、经济效益不高、后续服务不到位、发展后劲不足等问题。要全面完成省政府确定的到2012年建池率达到农户数32%的目标，任务还十分艰巨。为此，各区县、各有关部门一定要站在贯彻落实科学发展观和统筹城乡发展的高度，充分认识加快农村沼气发展的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，抓住国家加大农村沼气建设投入的机遇，总结经验，开拓进取，增添措施，扎实推进，努力开创农村沼气建设工作的新局面。

二、加快农村沼气建设的总体要求、基本原则和目标任务

（一）总体要求。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“政府引导、农民自愿，统筹协调、整村推进，保证质量、务求实效”的原则，把农村沼气建设纳入社会主义新农村建设的总体规划，与农业产业发展和农村基础设施建设相结合。按照开发和节能并重、建设和管理并重、经济效益和生态效益并重的要求，以“一池三改”（沼气池，改厨、改厕、改圈）为主要建设内容，以农村沼气后续服务体系建设为重点，以发展农村循环经济为目标，推动农村沼气进一步向农业生产和农民生活领域延伸，促进农村家居环境清洁化、资源利用高效化、农业生产无害化和农村环境优良化。

（二）基本原则。坚持统一规划，合理布局。按照集中连片，整村推进的要求，科学规划，统筹安排；坚持政府引导，农民自愿。积极引导和鼓励社会组织、企业、农民参与农村沼气建设；坚持简便实用，优质高效。从农民的切身利益和方便使用着眼，以人为本，确保沼气效益的持久发挥；坚持自筹为主，多元投入。以群众投入为主，财政适当补助为辅，建立以群众投入为主体的多元化的投入机制。