促进农民增收的工作意见

为进一步促进农民增收，根据中央和省、市要求，结合我县实际，制定如下意见。

一、工作总体要求、目标和原则

1、总体要求。以“三个代表”重要思想和中央、省、市文件精神为指导，牢固树立和认真落实科学的发展观，统筹城乡经济社会发展，紧紧围绕农民增收目标，突出抓好优化农业结构、发展二三产业、转移农村劳动力和减负直补四个重点，深化农村各项改革，强化农民增收各项措施，使农民收入显著增加。

2、工作目标。通过落实减负直补政策，农民人均纯收入增加100元以上。

3、工作原则。一是坚持科学的发展观，促进城市与乡村、农业与非农产业、经济与社会、人与自然的全面、协调和可持续发展；二是坚持用改革的精神、创新的思路、市场的办法研究解决发展中的矛盾和问题；三是坚持尊重群众的首创精神，充分调动好、保护好、发挥好群众的积极性和创造性；四是坚持循序渐进、分类指导，有计划、有重点、有步骤地推进各项工作；五是坚持正确处理改革、发展、稳定的关系，切实维护社会稳定。

二、突出工作重点，促进农民增加收入

4、加大种植业内部结构调整力度，提高种植业效益。按照“保护基本农田、稳定粮食总产、提高单产、改善品质和增加粮食效益”的原则，切实抓好粮食生产。通过实施“沃土工程”，提高耕地质量，建立优质专用粮基地，切实保护和提高粮食综合生产能力，万亩。在确保粮食安全的基础上，积极调整种植业结构，扩大名优稀特新品种种植，培育适应市场需求的名牌产品和无公害产品。重点抓好香瓜、西瓜、黄瓜、西红柿和食用菌等大棚瓜菜生产，扩大保护地和反季节栽培面积，提高经济作物复种指数。大力发展林果业生产。搞好林草、林药、林菜三个结合，突出抓好“四旁”植树和农田林网建设，努力构筑起“网、带、片、点”相结合的绿色生态体系。深化林权制度改革，搞好林权登记发证工作，进一步调动农民的造林积极性。

5、大力发展畜牧业，优化农业结构。坚持小区养殖和农户适度规模养殖相结合的原则，大力发展畜牧养殖产业。重视抓好牛、羊、猪、鸡等畜禽养殖生产，突出抓好奶牛养殖。建立健全畜禽良种引进和繁育体系。鼓励发展规模化畜禽饲养场和饲养小区，提高畜牧业组织化和产业化水平。深化畜牧兽医管理体制改革，建立健全畜禽防疫体系，降低畜牧养殖风险。