发展循环经济建设节约型社会意见

我市是资源短缺型城市，生态环境脆弱，为加快建设节约型社会步伐，实现经济与社会、资源与环境的协调统一，现就发展循环经济、建设节约型社会提出以下意见。

一、指导思想

、基本原则和目标任务

（一）指导思想。以“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，坚持节约优先、合理利用、循环利用资源的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本转变，通过加强体制机制建设、加快结构调整、推进技术进步等措施，形成政府推动、市场驱动、公众参与的资源节约机制，在全市建立起节约型的社会生产生活方式，保障经济与社会的可持续、协调发展，促进和谐社会建设。

（二）基本原则。一是节约为本，效率优先;二是依靠科技，优化结构;三是降低消耗，科学消费;四是政府推动，全民参与。

（三）目标任务。

1.到2006年，每万元生产总值（gdp）能耗比2004年降低5%，由1.06吨标煤降到1.00吨标煤;万元gdp耗水降低18%，由196吨降到160吨;工业用水重复利用率由62%提高到65%;农业灌溉水利用系数由0.48提高到0.53;每公顷建设用地产出gdp由111万元提高到130万元以上。

2.到2010年，万元gdp能耗比2006年降低10%，达到0.9吨标煤;万元gdp耗水降低17%，达到130吨;工业用水重复利用率提高到70%;农业灌溉水利用系数达到0.6;每公顷建设用地产出gdp达到180万元以上。

3.到2020年，万元gdp能耗比2010年降低30%，达到0.63吨标煤;万元gdp耗水降低40%，达到78吨;工业用水重复利用率提高到80%;农业灌溉水利用系数达到0.7;每公顷建设用地产出gdp达到300万元以上。建立起完善的发展循环经济建设节约型社会的标准体系、政策支持体系、技术创新体系;建立起循环经济为核心内容的国民经济体系，建立起产业结构优化、增长方式集约、消费观念先进、消费方式科学、资源消耗持续降低、资源利用效率不断提高的节约型社会。

二、工作重点

（一）大力推进能源节约。组织编制重点耗能行业节能发展规划，坚决抑制高耗能行业盲目发展;对全市重点耗能企业提出具体的节能目标和措施，加强跟踪指导。研究制定优先发展公共交通的具体措施;以现有酒精生产企业为依托，积极发展燃料乙醇等石油替代产品。推动新建住宅和公共建筑节能，推广节能建筑技术。引导商业和民用节能，推广节能环保型空调、冰箱等家电产品;在公共设施、宾馆商厦、居民住宅和全社会推广采用节能照明产品;在农村大力发展户用沼气。以皇明太阳能为龙头，大力开发和利用太阳能等新能源和可再生能源。