旅游线路与市场开发意见

各乡、镇人民政府，县级各部门：

为认真贯彻落实“文化荣县”战略，构建“中国福地·福禄之城”、建设“文化姚安”的重要战略决策，紧紧抓住云南旅游“二次创业”的历史机遇，按照《楚雄州统筹全州旅游线路与市场开发实施意见》、楚雄州人民政府彝族梅葛文化传承保护现场办公会和《姚安县文化旅游总体策划案》、《姚安县特色文化旅游发展规划纲要》、《关于加快文化旅游产业发展的实施意见》的精神，充分发挥我县历史文化和民族民间文化旅游资源丰厚的优势，统筹各方资源和力量，加快旅游重大项目建设，加大旅游市场开发力度，培育旅游市场，提升产业素质，打造姚安精品旅游景区和旅游线路，把姚安建设成为重要的新兴旅游目的地，提出如下实施意见。

一、统一思想，提高对州人民政府统筹旅游线路与市场开发重要性和必要性的认识

（一）统筹旅游线路与市场开发是贯彻落实科学发展观的具体体现。州人民政府统筹全州旅游线路，对南永、永武环线上的景区景点进行统一的深度开发和精品线路打造，就是要整合政府、企业、社会各方面的资源和力量，通过“线路统筹、形象整合”来推进旅游产品培育、旅游接待设施改善和旅游交通建设，通过“线路统筹、形象整合”来优化各项旅游要素，合力打造旅游整体形象，共同开发和推广旅游线路，实现旅游经济的持续、健康、循环发展;通过“线路统筹、形象整合”将潜在的市场需求转化为现实的消费市场，为文化旅游产业建设清除需求方面的制约和提供有效的需求保障。姚安作为全州旅游资源中历史文化和民族民间文化资源比较优势非常明显的重要节点地区，发展文化旅游产业有比较明显的后发优势。目前，我县特色文化旅游产业发展正处于起步阶段，既面临着重要的发展机遇，又面临着严峻的挑战，还面临着各地旅游业快速发展对我们的挤压之势，发展我县特色文化旅游产业犹如逆水行舟，不进则退。当前，要尽快实现我县文化旅游产业从无到有，从小到大，更是要把更好地满足旅游者日益增长的消费需求，更加自觉地促进文化旅游产业科学发展作为旅游工作的出发点和落脚点。全县各有关部门要充分认识参与全州统筹旅游线路与市场开发对我县经济、社会、文化、生态发展的重大带动、拉动作用，牢固树立抓统筹旅游线路与市场开发就是抓经济发展、抓结构调整、抓城镇化推进、抓文化建设、抓投资环境、抓可持续发展的理念，下大决心，花大力气，坚定不移、持之以恒地推动统筹旅游线路与市场开发工作，促进全县特色文化旅游产业又好又快地发展。