市加强消防工作实施意见

各县（市）、区人民政府，市政府各部门：

为全面贯彻落实新修订的《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）以及《河北省人民政府关于进一步加强消防工作的实施意见》（冀政〔2007〕23号）精神，有效预防火灾事故，减轻火灾危害，推进我市各项消防工作持续健康发展，结合我市工作实际，提出如下实施意见：

一、消防工作目标

到2015年，基本实现全市消防工作与经济社会协调发展，地方性消防法规和技术规范体系完善，消防安全管理机制健全，消防安全责任制落实，消防工作社会化程度明显提高；消防培训机制、制度完善并落实，广大城乡居民的消防安全意识、消防法制观念和消防安全素质得到增强；城乡消防规划按规定全部编制完成并纳入总体规划，公共消防设施建设与城乡建设同步发展，不欠新账，并全部完成补还欠账任务；火灾隐患、特别是重大火灾隐患有效整改，消防安全环境显著改善，年度火灾10万人死亡率小于0.19，不发生死亡10人（含）以上的重大、特别重大火灾事故；政府负责、各有关部门参加的消防应急组织和应急方案建立健全，责任明确，措施落实；各种形式的消防队伍有大的发展，以现役消防队伍为主体、合同制消防队员为辅助、多种形式消防队伍为补充的专业防火、灭火和社会救援力量体系覆盖全市城乡；消防业务经费满足防火和灭火救援工作需要，消防队（站）、人员、装备等达到标准要求。

二、加强消防安全责任体系建设，构建社会化消防工作网络

（一）建立并落实政府消防工作责任制。各级人民政府的主要负责人是本行政区域的消防安全第一责任人，对本行政区域的消防安全工作负领导责任；分管消防安全工作的负责人对消防安全工作负直接领导责任。各级人民政府应当建立由政府主管同志牵头，有关部门为成员的消防工作联席会议制度，坚持每半年召开一次联席会议，总结部署消防工作任务，分析研究、协调解决重大消防问题，督促有关部门和下级政府落实消防安全责任。要将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。要切实履行在经费保障、设施建设、火灾预防、消防组织、灭火救援等方面的工作职责，对公安机关报告的城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患情况，及时核实并组织或者责成有关部门、单位采取措施，予以整改。

（二）建立并落实部门消防管理分工负责制。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施，其他有关部门应当在各自的职责范围内，依照《消防法》和其他相关法律、法规的规定做好消防工作。要建立健全信息沟通和联合执法机制，有关部门各负其责，齐抓共管。公安机关消防机构要认真履行消防监督执法职责，加强与有关部门的信息沟通，及时将消防安全专项治理以及认定的重大火灾隐患等情况，报告当地政府并通报相关部门；安监、建设、工商、质监等部门要结合各自职责，对发现的火灾隐患，依法查处或者移送、通报有关部门处理；教育、民政、铁路、交通、农业、文化、卫生、民航、广电、体育、旅游、文物、人防等部门和单位要建立健全消防安全工作领导机制和责任制，制订消防安全管理办法，定期组织消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患。