金融生态环境建设工作意见

近年来，我市高度重视金融生态环境建设工作，致力于化解金融风险、促进金融改革与发展，20*年被评为中国金融生态城市。为深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，结合全市“环境建设年”活动，市政府决定进一步加强金融生态环境建设，有效发挥金融作为现代经济核心的支持和带动作用，为全市经济社会发展创造更加宽松的投融资环境，促进经济社会与金融良性互动和全面协调可持续发展。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以金融改革与发展为主线，以社会信用环境建设为基础，切实防范和化解系统性金融风险，积极推动金融服务创新，不断增强金融竞争力和资金吸引力，充分发挥金融支持经济社会发展的作用，为建设沿海经济强市、构建和谐*创造条件，做出贡献。

二、工作目标

经过二至三年的努力，到2010年，逐步建立起全市维护良好金融生态环境、金融与经济社会协调发展的长效机制。全市社会信用意识较强，法制和政策支持有力，市场竞争规范有序，经济社会可持续发展。金融组织体系健全，基础设施先进，创新能力较强，服务水平较高，经营状况良好。金融业各项主要指标适

度较快增长，对地方经济社会发展的贡献度持续提高。

三、建设内容

（一）建立完善社会信用体系，不断改善社会信用环境。加强诚信宣传教育，开展多层次、多形式的信用创建活动，增强市场主体和全社会的信用意识。深入推行政务公开，提高政府的诚信度和公信力。加强企业和个人征信体系建设，建立完善企业和个人信用信息监控网络。制定实施征信评估标准和监管办法，按市场需求逐步开展企业信用评级活动。

（二）加强政策法制环境建设，加大对金融发展的支持和保护力度。支持金融部门依法开展业务，帮助金融机构降低不良资产和提高经营效益。建立对各种失信行为的惩戒制度，有效打击各种恶意逃废银行债务行为，依法保护金融合法债权，维护金融市场秩序。

（三）搭建良好的沟通平台，促进政、银、企之间的有效协作。建立政、银、企之间密切配合、协调联动的工作机制，通过加强彼此交流和沟通，增进了解和共识，不断扩大合作领域，提高合作层次和水平。

（四）加强中介服务市场监管，构建规范有序的市场环境。依法规范资产评估、会计、审计、律师等中介服务机构的经营行为，建立中介机构信用信息披露和信用激励惩戒制度，不断提高中介服务的市场公信力和专业化服务水平。

（五）积极支持金融改革，不断改善金融服务。完善金融企业法人治理结构，转换经营机制，加强内部控制和管理，不断提高经营水平。全面改善金融服务，加快金融创新，开发金融产品，为地方经济社会发展提供更加方便、快捷、安全的金融服务。

四、主要措施

（一）加强组织领导，建立协调机制。充分发挥市政府的主导作用和人民银行市中心支行、*银监局的推动作用，促进深化金融生态环境建设工作的开展。成立*市深化金融生态环境建设工作领导小组，负责制定工作规划、制度和措施，定期召开联席会议，协调解决金融生态环境建设中的重大问题。组长由市政府分管副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长、市金融办主任、人民银行市中心支行行长、市银监局局长担任，成员由市法院、检察院、发改委、经委、农委、文明办、法制办、公安局、国税局、地税局、工商局、质量技术监督局、财政局、审计局、司法局、监察局、商业局、物价局、保险协会等部门和各金融、保险、证券机构负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在市政府金融办，负责承担日常组织、协调、督促、检查和指导工作。各市（县）、区也要成立相应的领导机构，落实主管领导、成员单位和工作任务。