干部激励机制的调查报告

在建党*周年之际，商城县余集镇对在农村党支部书记岗位工作20年以上的11名同志予以隆重表彰，为他们披红挂彩、颁发荣誉证书、发放生活补贴，并将先进事迹编辑成书在全镇范围内进行宣传。余集镇的这一举措，开创了该县村级干部老有所为、老有所养的先例，为今后解决村级干部的生活保障、建立健全激励机制做出了有益的探索和尝试，引起了广大村级干部和社会各界的强烈反响。

一、原因和背景

余集镇对在农村党支部书记岗位工作20年以上的同志予以精神奖励和物质补贴，是该镇党委、政府加强村级干部队伍建设的一项重要举措，是保持共产党员先进性教育活动取得实效的充分体现。

一是稳定在职农村干部队伍、激发他们干事创业工作热情的需要。余集镇位于商城县西南部，地处两省三县七乡结合部，全镇总面积89.37平方千米，总人口45663人，辖24个行政村，2个街道居委会。现有在职村干部91人，各村平均3至4人。由于地处山区，又受到资金、技术等因素的制约，没有大型的厂矿和企业作支撑，村级集体经济相对薄弱。每年县、乡财政对各村转移支付的2.5万元，在扣除办公经费等必要的开支以后，作为工资报酬能落实到每个村干部身上的为数不多。在职村干部的经济和政治待遇较低。农村税费改革后，各村普遍存在着人手少、工作重、债务缠身、经济压力大等诸多问题，一部分村干部思想上产生了不稳定情绪，认为村干部当不当无所谓，干不干都一样；相当一部分揣着“等一等、看一看”的矛盾思想而观望，人心不稳，人心思走。个别村支书甚至摞挑子、卸担子。另外，出于种种原因，大部分村干部的家属和亲友对村级工作缺乏必要的理解和支持，极大地挫伤了村干部干事创业的积极性，削弱了村级干部队伍力量。因此，如何稳定村级干部队伍并发挥这支队伍的作用，是乡镇党委亟待解决的问题。