行政服务中心效能建设实施意见

今年是我市巩固提升全面小康建设成果的关键之年，是向基本实现现代化迈进的起步之年，同时也是市委、市政府确定的“重大项目突破年”、“环境生态攻坚年”和“机关效能提升年”。为认真贯彻落实市委十一届四次全体（扩大）会议和市十五届一次人代会精神，切实转变政府职能，进一步改进机关作风，加快推进效能建设，营造一流的发展环境，促进我市又好又快发展，“中心”决定开展“效能建设推进年”活动，具体实施意见如下：

一、指导思想

以党的十七大和市委十一届四次全体（扩大）会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“机关效能提升年”活动的总体要求，以开展“效能建设推进年”活动为载体，不断解放思想，转变观念，继续深化行政审批制度改革，进一步规范审批服务行为，改进服务方式，创新服务手段，拓展服务功能，提升服务效能，优化发展环境，充分调动和发挥全体工作人员的积极性、主动性和创造性，为全市经济社会发展提供又好又快的服务，努力把我市的行政审批服务工作提升到一个新的水平。

二、组织领导和工作机制

为加强对“效能建设推进年”活动的领导，“中心”决定成立活动领导小组，组长：张正平；副组长：薛一平、周学杨、曹国民；成员：王云平、蒋学军、张慧玲、王月龙、孙豹。

领导小组每季度召开一次例会，总结研究活动开展的情况和需要解决的问题，部署下一阶段工作。

三、主要目标

开展“效能建设推进年”活动的主要目标是：

1、积极参与并完成第四轮行政审批制度改革。

2、实施项目办理流程再造，实现当场办结率达50%以上和承诺件平均承诺时限控制在4个工作日内。

3、建立窗口服务绩效考评制度。进一步强化“部门围绕窗口转，窗口围绕群众转”的运行机制。

4、建立项目办理流程智能化查询系统，进一步方便投资者和老百姓办事。

四、主要内容

（一）围绕提高当场办结率，抓好项目办理流程再造。

1、积极参与第四轮行政审批制度改革。配合市审改办抓好项目的清理和梳理。在前“三轮审改”的基础上，按照国务院的统一部署和要求，对现有行政许可项目和非行政许可审批项目继续进行清理，该取消的取消，该改变管理方式的改变管理方式。对已取消的行政审批项目，要切实加强后续监管工作，坚决杜绝各种变相审批行为。

2、抓好项目办理流程的清理和梳理。通过对每一个项目办理流程进行认真细致的清理和梳理，使办事环节最简、申报资料最少、办理时限最短、办理流程最优，实现项目当场办结率50%以上、承诺件平均不超过4个工作日的目标（不含上报件）。

（二）围绕提升队伍素质，抓好知识和能力武装。

1、加强学习和培训。要通过多种方式和手段，抓好相关法律法规、新的审批服务业务、新的政治理论及文化科学知识的学习，不断改善知识结构，适应贯彻落实科学发展观的需要和企业群众对机关工作的需求。