农民专业合作社规范化建设意见

各农民专业合作社：

近年来，我县认真贯彻落实《中华人民共和国专业合作社法》和《浙江省农民专业合作社条例》，农民专业合作社取得了较好发展，有力地促进了农业增效、农民增收。但是，从总体上看，农民专业合作社的发展还处于初步阶段，其内部组织机制还有待于健全和完善，服务功能和规范化建设有待进一步加强，发展环境有待进一步改善，覆盖面和带动力有待进一步提高。为进一步加强我县农民专业合作社的规范化建设，适应“三位一体”新型服务体系建设的需要，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称合作社法）和《浙江省农民专业社合作条例》（以下简称条例），结合我县合作社发展的实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

和基本原则

（一）指导思想。以科学发展观为指导，以市场需求为导向，以农民为主体，以主导、特色优势农产品为依托，以规范农民专业合作社的运行方式和经营机制为核心，大力推进我县农民专业合作社的规范化建设，不断提高农民专业合作社的影响力和竞争力，充分发挥农民专业合作社在促进农业增效、农民增收和社会主义新农村建设中的作用。

（二）基本原则：

1、把握条件，依法规范。合作社规范化建设必须依据《农民专业合作社法》有关规定，在设立登记、章程制定、股金设置、组织结构、民主管理、制度建设和赢余分配风险共当等方面做好规范工作。

2、有序引导，分类推进。合作社规范化建设要充分尊重合作社社员的意愿，根据各合作社的产业性质、规模、人员素质、运行模式等实际情况进行分类指导，按照规范化建设要求，进行分类排序、先优后差、逐个规范、稳步推进。

3、突出重点，注重实效。合作社规范化建设要突出“规范”的重点，着重在工商登记、管理制度、经营服务体系和分配机制等方面做好完善提高工作，并要注重合作社职能的有效发挥，注重合作社竞争力和带动力的增强。

二、总体目标和主要内容

（一）总体目标。通过规范化建设，把合作社建设成为产权清晰、机制灵活、运行规范、管理民主、带动明显的市场主体。每年全县完成合作社规范化建设8家以上，每年评选县级示范性农民专业合作社5家。

（二）主要内容：

1、工商登记。按照《合作社法》》规定，对原来参照合伙企业、股份合作企业和集体企业登记的合作社进行变更或重新登记，明确合作社的性质，达到《合作社法》规定的设立条件。新成立的合作社要按照《合作社法》规定，进行注册登记，取得法人资格。