农村药品“两网”建设指导意见

一、切实提高对开展“两网”建设的重要性认识

各级食品药品监督管理部门要切实提增强政治意识和大局意识，站在践行“三个代表”重要思想、坚持科学发展观和构筑社会主义和谐社会的高度，充分认识开展农村“两网”建设的重要性和必要性。在当地党委、政府的领导下，发挥好各级农村“两网”建设领导机构和工作机构作用，完善组织构架，调整补充人员，定期开会、沟通情况、研究问题；各市设区市局、县（市）局的负责同志要把更多的精力和时间用于“两网”建设，到基础条件落后、工作进度缓慢的地方去调查研究，现场办公；在工作中要加强与卫生、工商、物价、公安等相关部门的协调配合，动员社会各方面力量共同推动“两网”建设向纵深发展。

二、把“两网”建设与服务于新农合紧密结合起来

各级食品药品监督管理部门要把开展“两网”建设作为对新型农村合作医疗试点工作的补充，自觉地把“两网”建设融入到农村公共卫生体系的大配合、大协作中去。要认真学习领会中央关于新农合的方针政策，积极探索农村“两网”建设工作与新农合工作相结合的切入点。要进一步加强与卫生行政部门的联系和沟通，围绕“减少流通环节、保证药品质量、降低药品价格、方便农民购药”这个目标，充分发挥我省农村医疗机构统一管理的优势，规范乡（镇）卫生院的药品代购行为、推动基层医疗单位的规范药房建设、促进农村药学服务水平提高，形成农村药品监管和新农合试点工作的互动，使两者相辅相成、互促共进。

三、不断巩固和扩大“两网”建设已取得的成果

各级食品药品监督管理部门要不断扩大“两网”建设成果。网络比较健全的，要继续巩固完善，向更深的层次推进；网络还不健全的，要扩大覆盖面，消除监管盲区。通过总结提高，将“两网”建设与自身职责有机联系起来，把各项基础性工作落到实处。在监督网络建设上，强化县级药监部门对农村药品监管的责任制，抓好社会监督体系，在形式上要体现民主监督，在活动中可深化内涵，逐步建立和完善新农村药品监管模式；在供应网建设上，继续遵循“政府引导、市场运作”的原则，促进农村药品供应渠道的规范发展，做到以监督规范农村药品渠道，以规范农村药品渠道来保证农民群众的用药安全。各级食品药品监督管理部门要认真总结3年以来农村“两网”建设的经验，各设区市的“两网”建设工作要形成书面总结于20*年8月底之前完成。

四、大张旗鼓地开展“两网”建设的宣传活动