公共服务和生态环境建设意见

一、指导思想

和工作目标

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，遵循建设“人文北京、科技北京、绿色北京”要求，按照“五年打基础、十年成系统、十五年见水平”的总体安排，坚持高标准规划、高起点建设、高水平配套，以区县和北京经济技术开发区为主体，以区域为单元，以项目为抓手，把握好区域开发、项目实施、土地投放、资金引导四个关键环节，加

大政府投入力度，优化政府投入方向，有序引导社会资本投入，优先实施外部联络系统，优先加强生态环境建设，优先抓好公共服务配套，优先促进产业发展，优先开发近期功能区域，分阶段集中解决问题，促进新城建设扎实有序推进。

（二）工作目标。坚持新城基础设施和公共服务配套适当超前，着力提高城市绿化覆盖率水平和资源循环利用水平，将中心城功能调整与新城高水平建设同步进行，使重点新城成为承担中心城功能调整和人口疏散的主要区域，努力建设建筑特色鲜明、功能协调、人与自然生态和谐文明的新城。近期主要工作目标：

基本完成外部交通联络系统。到２０１２年力争每个重点新城有一条轨道交通；新城与中心城、与规划重点镇以及相互之间实现快速顺畅连接。基本完成骨干性基础设施配套。到２０１０年重点新城内部规划路网架构基本形成；实现每个新城有一座高品质中水处理厂；电力支撑和配电设施全面完成；全部实现集中供热。

基本完成区域功能性公共服务设施建设。到２０１０年实现每个重点新城有一个区域医疗中心、一个公共体育馆、一个多功能影剧院，教育硬件设施和质量有明显提高。

基本完成新城绿化隔离控制。到２０１０年初步形成新城外部绿带，实现每个新城有一个万亩滨河森林公园，每个新城与中心城之间有一条生态走廊，内部有一条景观大道，有一个休闲公园。

基本完成规划重点功能区建设。到２０１０年实现每个新城先期启动的重点功能区初具雏形。

二、具体实施意见

（一）推进基础设施先行。坚持新城基础设施先行，带动引导社会投资；适应新城未来发展需要，注重超前考虑，统筹安排，协调推进，搞好一批骨干性项目的实施和配套。

１、加快新城外部交通联络建设。重点围绕轨道交通、城间公路联络线实施一批重大项目。重点实施亦庄线、顺义线以及大兴线、良乡线等７条轨道交通线。用２至３年时间集中实施一批新城到中心城及新城之间的联络线。到２０１５年基本完成中心城与重点新城、新城与新城之间的交通联络线。

２、完善重点新城内部路网。重点实施顺义新城新国展联络线、站前北街延长线，通州新城潞苑北大街、朝阳北路东延，亦庄新城经海路、科创街等道路工程。到２０１０年初步形成重点新城较为完善的内部路网。

３、搞好基础设施配套。按照供应能力和技术水平适度超前的原则，集中投入建设一批水、电、气、热、垃圾处理等配套设施，并给未来发展留有余地。

（１）电力供应。加快推进新城电网建设，提前完成“十一五”规划中电网项目建设，提高新城电力供应能力和可靠性。重点建设一批与发展相适应的２２０千伏枢纽变电站和１１０千伏输变电工程。

（２）天然气。依托六环路天然气管网，实现新城与市区干网联通。推进新城天然气输配工程建设，建设一批高压站、调压站等天然气供应工程，完善新城天然气区域管网系统。

（３）集中供热。集中力量实施新城集中供热工程，初步安排三河热电厂输热线工程、新城集中供热工程等一批项目。到２０１０年，新城全部实现集中供热。