民生工程促进经济发展意见

一、深入推进省政府26项民生工程

（一）农村居民最低生活保障制度。进一步健全和完善农村居民最低生活保障制度，将符合政策规定的农村居民纳入低保范围。坚持按季审核，及时足额发放农村低保金。（牵头实施单位：县民政局）

（二）农村“五保户”供养制度。逐步提高农村“五保户”供养标准，在现有农村五保供养制度的基础上进行提标，2009年集中供养“五保户”标准由180元/月提高到220元/月，分散供养“五保户”标准由1460元/年提高到1800元/年。（牵头实施单位：县民政局）

（三）城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制。对符合政策规定的城镇未参保集体企业退休人员，已经享受低保或其他生活补助，但仍达不到我县城镇居民最低生活保障标准的，补齐到我县城镇居民最低生活保障标准；未享受低保待遇或其他生活补助的，按我县城镇居民最低生活保障标准发给基本生活费。（牵头实施单位：县劳动和社会保障局）

（四）新型农村合作医疗制度。进一步完善农村合作医疗制度，坚持以户为单位参合，提高参合农民受益水平，方便参合农民报销医药费。县新型农村合作医疗基金历年滚存结余（不含家庭账户和门诊统筹切块资金的结余）不得超过当年筹资总额的25%（含10%的风险金）。（牵头实施单位：县卫生局）

（五）城镇居民基本医疗保险制度。将全县城镇非从业居民纳入城镇居民基本医疗保险制度覆盖范围。2009年城镇居民参保人数不少于7万人，基本实现全覆盖。（牵头实施单位：县劳动和社会保障局）

（六）城乡医疗救助制度。将城乡低保对象、农村五保户、重点优抚对象以及城乡低保边缘困难人群纳入医疗救助范围。切实做到医前救助与一次性定额救助结合，随时受理群众申请，及时支付救助金，年终资金结余不得大于本年度城乡医疗救助资金总量的10%。（牵头实施单位：县民政局）

（七）重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制。对符合条件的艾滋病、结核病、人禽流感、霍乱等重大传染病病人及时进行救治，并对其医疗救治费用按规定标准给予减免。按规定标准，对艾滋病特困对象开展生活救助。（牵头实施单位：县卫生局、县民政局）

（八）城乡卫生服务体系建设。加快卫生服务机构建设，进一步完善城乡医疗卫生服务网络，提高广大人民群众健康水平。

1、农村卫生服务。2009年完成白龙镇中心卫生院、古城镇中心卫生院业务用房建设和设备添置的填平补齐任务。

2、城市社区卫生服务。到2009年底，全县新增社区卫生服务机构8个；完成全科医师和社区护士岗位培训任务；对6个社区卫生服务机构房屋进行建设或修缮并配备相关基础设施。（牵头实施单位：县卫生局）

（九）城乡义务教育经费保障机制。继续免除义务教育阶段学生学杂费，向义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书资金，并补助贫困寄宿生生活费。提高义务教育阶段中小学生生均公用经费基本标准。（牵头实施单位：县教育局）

（十）农村饮水安全工程。切实保障农村居民饮水安全，提高农民生活质量。通过实施饮水安全工程，使供水水质达到国家规定的标准。2009年解决6.1万农村人口的饮水安全问题。（牵头实施单位：县水务局）

（十一）计划生育家庭奖励扶助制度。对符合政策规定的农村计划生育家庭，城镇和农村独生子女伤残、死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，给予奖励扶助和特别扶助，确保奖励扶助资金及时、准确、足额发放。（牵头实施单位：县人口计生委）

（十二）高校和中职学校家庭经济困难学生资助制度。落实各项助学政策，建立健全学生资助体系，从制度上解决家庭经济困难学生的就学问题。保证所有符合条件的学生均能及时享受资助。（牵头实施单位：县教育局）