中小企业暨民营经济工作意见

一、实施民营经济三年腾飞计划，扩大民营经济总量

按照全省民营经济腾飞计划安排部署和四平市第五次党代会精神，我市从20*年开始实施民营经济三年腾飞计划。在具体工作中，将实施民营经济三年腾飞计划与全省乡镇企业“创业杯”竞赛活动及全民创业带就业暨全民创业活动相结合。要把民营经济摆上更加突出的位置，经过三年努力，到2009年底，全市民营经济主营业务收入比20*年翻一番，年均递增32.5%；民营企业户数由20*年的271户增加到974户，年均增长54%以上；个体工商户由20*年的4188户增加到7960户，年均增长25.9%；从业人员占全市职工和城镇个体劳动动者总数比重由20*年的53%增长到76%；创业指数由20*年的1.75提高到8；规模以上企业由20*年的26户增加到50户，超亿元企业由20*年的2户增加到4户；初步形成2个具有*特色的产业集群；民营经济上缴税金占全市全口径财政收入的10%；固定资产投资占全市社会固定资产投资的60%。20*年，全市民营经济主营业务收入达到294，000万元，同比增长37.4%；私营企业户数达到491户，新增私营企业220户，同比增长81.2%；个体工商户达到6560户，新增个体工商户2372户，同比增长56.6%；从业人员占全市职工和城镇个体劳动者总数比重达到61%；创业指数达到6.87；规模以上企业达到32户，超亿元企业达到3户；民营经济基础上缴税金实现4150万元，同比增长36%；固定资产投资实现11.5亿元，同比增长51%。为确保完成20*年民营经济发展目标，要强化责任落实，市政府与各乡镇街签订目标责任书。市民营局要会同相关部门强化对各乡镇（街）私营企业和个体工商户发展指标的调度督查，并做到半年考核通报，年终考试评比，考试结果作为乡镇（街）一把手年度考核、奖惩的重要依据。工商局要强化服务职能，20*年要将50户个体工商户注册为私营企业，免收防洪基金，促进小企业的的生成与发展。

二、加快工业集中区建设

我市工业集中区规划面积255公顷，相关部门要对工业集中区建设制定具体开发规划，更好地发挥工业集中区载体和平台作用。要加大集中区对项目的吸引力，降低企业创业成本，20*年力争开发50公顷，20*年，每个乡镇（街）都要在工业集中区摆放一个500万元以上的项目。为确保创办500万元以上项目的顺利实施，对乡镇（街）在工业集中区内创办500万元以上项目实现市级领导包保。同时建立有效的奖励机制，对完成任务的乡镇（街）领导班子给予奖励，对未完成任务的给予通报批评。

三、培育壮大产业集聚区、产业集群和专业村镇

20*年，要逐步培育壮大辽东农产品加工业示范区、茂林畜牧养殖加工业集聚区和玻璃建材业、畜牧养殖加工业两大产业集群，培育壮大8个专业村镇：（1）东明镇前太平村稻米加工专业村；（2）红旗镇郝家村花生种植加工专业村；（3）玻璃山镇巨宝村育肥牛养殖专业村；（4）王奔镇三江村育肥牛养殖专业村；（5）双山镇五棵村棚膜蔬菜种植专业村；（6）新立乡双龙村养猪专业村；（7）永加乡永加村养羊专业村；（8）新立乡新立村蛋鸡饲养专业村。在产业扶持方面，鼓励和引导各乡、镇（街）和市直各部门以及创业人员在辽东农产品加工业示范区创办农产品加工型项目，在茂林畜牧养殖加工业集聚区创办畜牧养殖加工业项目。

四、加大政策扶持力度，为全民创业、工业集中区、产业集聚区和产业集群提供政策支撑