农村基层党风廉政建设实施意见

一、大力开展农村基层反腐倡廉教育

（一）增强教育的针对性和实效性。

1、巩固完善反腐倡廉“大宣教”格局。建立和完善反腐倡廉宣传教育联席会议、协调会议等制度，把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划，实行分级负责制。（乡镇街区党政办、文化站）

2、今冬明春对农村支部书记和村委会主任开展学习培训。（市委党校、乡镇街区党政办）

3、积极推进廉政文化建设进农村、进机关活动。大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，表彰先进，弘扬正气。（乡镇街区党政办、文化站）

4、要组织农村基层党员、干部，认真学习、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。当前和今后一个时期要把学习《党章》和《江泽民文选》作为重要任务。（乡镇街区党政办）

5、要以乡镇、村领导班子成员和基层站所负责人为重点，突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。

（乡镇街区党政办）

6、要注意加强对农村流动党员的教育和管理。（乡镇街区党政办）

（二）完善农村基层党员、干部行为规范。

1、要认真宣传贯彻“六要六不要”。即。要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取；要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行；要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费；要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利；要崇尚科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。要研究制定具体的可操作性强的落实办法。（乡镇街区党政办）

2、各乡镇街（区）和有关部门要结合实际研究提出农村基层党员、干部，包括基层站所工作人员的具体行为规范。（乡镇街区党政办）

二、进一步加强农村基层党风廉政制度建设

（一）健全和完善对农村基层干部的监督制度。

1、健全乡镇领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。（乡镇街区党政办）

2、完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。进一步完善“一事一议”制度。（乡镇街区党政办、民政）

3、落实农村基层党组织生活会制度，健全乡镇街（区）干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度。（乡镇街区党政办）

4、逐步推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度。（乡镇街区党政办、民政）

5、强化人大在监督工作中的作用，加强对代表建议的督办工作。（乡镇人大、纪检委）

6、强化社会监督，组建特邀监督员队伍，加强管理使其发挥作用。（乡镇街区纪检委）

7、进一步完善农村基层干部任期经济责任审计制度。（乡镇街区农经服务中心、党政办）

（二）建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度。

1、认真落实《中共中央纪委、监察部、财政部、农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》，完善乡镇、村财务管理制度，进一步规范银行账户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理，健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度。（乡镇街区财政所、农经服务中心、纪检委）

2、在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上，进一步完善村级会计委托代理服务制度。（乡镇街区农经服务中心、财政所、纪检委）

3、对发现财务管理混乱的乡镇、村要进行集中清理整顿。有针对性地建章立制，杜绝此类问题发生。（市农经总站、乡镇街区农经服务中心、财政所、纪检委）

4、制定和完善农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度。（乡镇街区农经服务中心、纪检委）