农民就业和社会保障问题意见

一、充分认识做好被征地农民就业和社会保障工作的重要性

被征地农民是在工业化和城镇化进程中，因政府统一征收部分或全部土地后失去土地而无业的、享有农村集体土地承包权的农业在册人口。农民失去土地处于无业和无社会保障的状态，各级政府和相关部门有责任帮助他们解决好就业和社会保障问题。解决被征地农民的就业和社会保障问题，是关系民生的一件大事，是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是统筹城乡发展、全面建设小康社会、构建“和谐*”的客观要求，是代表好、维护好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实的至关重要的利益问题。各级政府和相关部门要充分认识做好被征地农民就业和社会保障工作的重要性和紧迫性，高度重视被征地农民的就业和社会保障问题，把解决被征地农民的就业和社会保障问题摆在工作的突出位置，采取有力措施，扎实工作，切实解决好被征地农民的就业和社会保障问题。

二、被征地农民就业和社会保障工作的指导思想及总体目标

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照城乡一体化的要求，强化职业技能和创业培训，拓宽就业渠道，增加就业岗位，搞好就业服务，全面落实各项政策措施，促进被征地农民比较充分就业；建立健全被征地农民的社会保障制度，将被征地农民逐步纳入社会保障。

（二）总体目标。到2010年对劳动年龄段的被征地农民培训率达80%左右，就业率达70%左右，并建立起我市被征地农民的社会保障制度；到2015年对劳动年龄段的被征地农民培训率达95%以上，就业率达到85%左右，被征地农民社会保障基本做到应保尽保。

三、被征地农民就业和社会保障工作的主要任务