城乡水利一体化发展工作意见

一、指导思想

、工作思路及主要工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面协调可持续的科学发展观，坚持“五个统筹”，全面贯彻落实党的十七大精神，抢抓西部大开发的历史机遇，围绕实现“两个率先”的战略目标，从战略高度合理开发利用和配置及有效保护城乡水资源，全面建设节水型社会，实现水资源的可持续利用，加快以小流域为单元的水土流失治理步伐，加快推进以解决工程性缺水为核心的水利基础设施建设，积极推进流域和城乡水资源一体化管理，推动水务管理，不断提高水资源利用效率和效益，满足城乡人民生活、工农业生产和生态环境对水资源的要求，实现我市经济和社会的全面协调可持续发展。

（二）工作思路

我市2007年到2015年具体的水利工作思路为。紧紧围绕抢抓机遇，加快推进以解决工程性缺水为核心的水利基础设施建设这一主题；突出抓好水利规划和前期工作，作好项目科学规划；突出依法行政，强化管理，推进水利制度建设和体制创新；促进我市水资源由粗放调控分散管理向市场配置转变，传统水利向现代水利和可持续发展水利转变。水利建设坚持兴利与除害相结合，水利建设与生态建设相结合，蓄引提排节相结合，以蓄节为主；大中小微相结合，以中小为主。初步达到保障全市城乡经济发展供水安全、农副产品生产安全、防洪安全和水生态环境治理的目标，促进全市城乡一体化建设，为城市发展和社会主义新农村建设提供供水安全保障。

（三）主要工作目标

积极配合省兴建黔中水利枢纽工程；2008—2015年积极利用亚洲开发银行贷款兴建以鱼洞峡水库等为重点的一批中、小型骨干水利工程项目，逐步配套完善现有水利灌溉设施；积极实施农村饮水安全工程，到2009年基本解决农村人饮安全；实施病险水库治理工程，2010年前阶段性完成病险水库治理，确保人民群众生命财产安全；2010年基本解决县城和乡镇缺水问题；力争2010年建成农村人口人均半亩有效灌溉面积的基础设施；加强县城和主要乡镇防洪工程建设，2015年前使县城和主要乡镇防洪能力达到国家防洪标准；改善重点水源水质，2010年前使现有供水水源地基本达标，按照建立以水权、水市场为基础的市场经济管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，建立政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体制；推进流域和城乡水资源一体化管理，推动水务管理，构筑城乡协调、重点突出、各具特色的水资源安全保障体系。

二、具体的工程措施