水利灌区管理工作意见

一、充分认识加强灌区管理工作的重要性和紧迫性

截至2008年底，我市已建成水利工程15296处，其中水库222座（中型水库6座、小型水库216座），引水渠堰灌区2897个（大型灌区1个、中型灌区13个、小型及以下灌区2883个）。输配水渠道7600公里，其中干、支渠4800公里，斗、农渠2800公里。设计灌面186.1万亩，有效灌面147万亩。初步形成了相对完善的农业灌溉工程体系，为农业生产提供了基本的水利设施保障。但是，灌区发展仍面临一些突出问题：一是灌溉工程严重老化失修，运行保证率低，停水时段增多；二是有效灌面配套率差，近40万亩设计灌面渠系不配套，灌溉水利用系数仅为0.41;三是灌区管理体制改革滞后，特别是农村税费改革后，部分工程管理主体不明确、产权不明晰、责权利不清，末级渠系运行机制不畅，维修改造经费尤其缺乏；四是灌溉技术落后，农业用水浪费严重。这些问题，严重制约我市灌区农业生产和农民增收，必须切实加以解决。

灌区管理关系农村经济可持续发展，关系广大农民切身利益，关系农村社会稳定。各县（市、区）政府和有关部门务必增强责任感和紧迫感，统一思想，提高认识，扎实做好灌区管理工作。要坚持配套、新建和病险整治相结合，大、中、小相结合，加强水源工程建设和管理，大力改善灌溉设施，加快扩大有效灌溉面积，提高灌溉保证率和农业用水效率。要坚持建、管并重，强力推进以用水户参与管理为重要内容的灌区管理体制的改革，认真解决灌区发展中遇到的困难和问题，提高灌区管理水平，提高灌溉水生产效率，为我市农业农村发展提供有力保障。

二、大力推进灌区管理体制改革和灌区节水改造