畜牧业健康持续发展实施意见

编者按：本文主要从指导思想和总体目标；加快推进畜牧业增长方式转变；建立健全畜牧业发展保障体系；加大对生产流通领域畜产品质量的监管力度；完善扶持畜牧业发展的政策措施；加强对畜牧业工作的组织领导几个方面进行阐述。其中，主要内容：指导思想，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针；总体目标，力争到“十一五”末期，规模化、产业化畜禽养殖比重达到90％以上，标准化畜禽养殖比重达到50％；增长方式，优化畜产品区域布局、优化畜牧业生产结构、推进畜牧业标准化养殖示范基地建设、实施科技创新工程、大力发展产业化经营；保障体系，完善畜禽良种繁育体系、构建饲草饲料生产体系、完善动物疫病防控体系、加强基层畜牧技术推广体系建设；质量监管，加快建立和完善畜产品质量可追溯制度、加强对兽药饲料等畜牧业投入品监管、加强无公害畜产品认证与监管工作、加强省市两级畜产品质量安全监测工作、加强畜禽屠宰加工环节监管、加强畜产品市场监管；政策措施，完善畜牧业基础设施、扩大对畜牧业的财税支持、加大对畜牧业的金融支持、认真落实畜牧业生产用地政策、继续落实“绿色通道”政策；组织领导，把发展畜牧业摆在重要位置、依法促进畜牧业发展、做好信息引导工作等。具体材料请详见：

畜牧业是我省现代农业的重要主导产业之一。大力发展畜牧业对于农业结构优化升级，增加农民收入，壮大县域经济，推进全省社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为促进全省畜牧业持续健康发展，加快建立现代畜牧业产业体系，根据《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（国发〔2007〕4号），结合我省实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

和总体目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，按照坚持市场导向、加强宏观调控、促进协调发展、优化区域布局、鼓励科技创新、推行清洁生产和强化政府扶持的原则，加快畜牧业增长方式转变，大力发展健康养殖，构建现代畜牧业产业体系，提高畜牧业综合生产能力，保障畜产品供给和质量安全，促进农民持续增收，推进社会主义新农村建设。

（二）总体目标。力争到“十一五”末期，全省肉、蛋、奶产量分别达到510万吨、255万吨、158.5万吨，年均分别增长8.1％、2.6％、15％。畜牧业科技贡献率达到58％。规模化、产业化畜禽养殖比重达到90％以上，标准化畜禽养殖比重达到50％。全省基本建立良种繁育、动物疫病防控、饲草饲料生产、畜产品质量安全、草原生态保护五大体系。畜牧业生产初步实现向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变。

二、加快推进畜牧业增长方式转变

（三）优化畜产品区域布局。根据区域资源承载能力，明确区域功能定位，充分发挥区域资源优势，加快产业带建设，形成各具特色的优势畜产品产区。“十一五”期间，全省要建立环渤海生猪优势区、沈大沈山高速公路沿线养鸡优势区、辽宁省界沿线优质肉牛优势区、辽西北优质肉羊优势区、辽宁中部优质奶牛优势区、辽东优质绒山羊优势区、辽北肉鹅优势区“七大畜产品生产优势区”。加快推进辽东半岛无规定动物疫病区示范区畜产品出口基地建设，加快发展辽西种草养畜基地和沿海特种动物养殖基地。