xx省城镇燃气、城市供水突发事故应急预案范文

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总则

1.1

编制目的

做好全省城镇燃气、城市供水突发事故（以下简称突发事故）应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善处置事故、排除隐患，最大限度减少事故造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

1.2

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水污染防治法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《城镇燃气管理条例》《中华人民共和国城市供水条例》《xx省燃气管理条例》《xx省安全生产条例》《xx省城市供水管理办法》《xx省突发公共事件总体应急预案》等。

1.3

适用范围

适用于本省行政区域内突发性城镇燃气（含天然气和液化石油气）、城市供水系统事故的应急处置活动。天然气长输管道安全事故应急处置不在本预案管理范围内。

1.4

工作原则

统一领导，分级负责；以人为本，科学救援；预防为主，依法规范。

2

风险识别和事故分级

2.1

风险识别

2.1.1

可能造成燃气突发事故主要风险

（1）燃气设施事故风险。供气气源单位或燃气管网及设施设备发生故障，造成气源中断；场站设施和管网设施等发生重大火灾、爆炸等事故；燃气管道因道路塌陷造成破损、腐蚀穿孔、第三方损坏等原因发生较大泄漏，以及因燃气泄漏造成爆炸燃烧；调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。

（2）燃气运输事故风险。燃气在道路运输及配送过程中因交通事故、瓶体破损、阀门开裂或密闭不严等原因造成大量泄漏，以及因燃气泄漏导致爆炸燃烧。

（3）自然灾害风险。因地震、滑坡、台风、暴雨、大雪、低温等自然灾害，导致机电设备毁损，影响城市大面积及区域供气。

（4）公共卫生事件风险。爆发大规模传染性疾病，生产运营人员严重减员等。

（5）人为损害风险。因误操作、施工危害、战争和恐怖活动等因素造成生产与供应系统损坏和停产、减产。

2.1.2

可能造成供水突发事故主要风险

（1）水源污染风险。生物、化学品、病毒、放射性物质等造成污染。

（2）水厂生产事故风险。电厂、变电站发生停电事故导致供水企业、泵站（闸站）停产；调度、自动控制等信息系统遭受入侵、攻击和失控、毁坏；次氯酸钠、液氯、液氧、高锰酸钾等危化品泄漏、爆炸等。

（3）供水管网事故风险。室外主要输配管（隧）设施爆管、损毁等；井下作业等高危作业发生多人伤亡等；管网水水质受到污染等。

（4）自然灾害风险。因地震、滑坡、台风、暴雨、大雪、低温、咸潮入侵等自然灾害，导致机电设备毁损、水源水无法取用等影响城市大面积及区域供水。

（5）公共卫生事件风险。爆发大规模传染性疾病，生产运营人员严重减员等。

（6）人为损害风险。因误操作、施工危害、战争和恐怖活动等因素造成生产与供应系统损坏和停产、减产。

2.2

事故分级

突发事故按照其性质、严重程度和影响范围等因素，划分为特别重大、重大、较大、一般4个等级。

2.2.1

特别重大突发事故

特别重大突发事故，是指出现以下情形之一：

（1）造成30人以上死亡（含失踪），或者100人以上重伤的；

（2）计划外造成5万户以上居民用户连续停气或停水24小时以上的；

（3）直接经济损失1亿元以上的。

2.2.2

重大突发事故

重大突发事故，是指出现以下情形之一：

（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或者50人以上、100人以下重伤的；

（2）计划外造成3万户以上、5万户以下居民用户连续停气或停水24小时以上的；

（3）直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的。

2.2.3

较大突发事故

较大突发事故，是指出现以下情形之一：

（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或者10人以上、50人以下重伤的；