农村管理年度工作之意见

年全市农村经营管理工作的总体要求是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和中央、省、市委农村工作会议精神，以推进新农村建设、增加农民收入统揽工作全局，加强农村土地承包管理，稳定和完善农村土地承包关系；宣传贯彻《农民专业合作社法》，指导农民专业合作社健康发展；做好农村集体资产和财务管理工作，推进农村基层党风廉政建设，切实维护农民合法权益，实现农村经济又好又快发展。

一、坚持农村基本经营制度，稳定完善农村土地承包关系

（1）继续宣传贯彻农村土地承包法律政策。《农村土地承包法》是落实和维护农民土地承包权益的根本法律依据。学习宣传和贯彻这部法律，是一项十分重要和长期的工作任务。各地要根据本部门、本单位的实际情况，制定切实可行的方案，通过多种形式，大力开展法律进村入户活动。组织开展多层次的专题培训活动，对土地承包管理人员和纠纷仲裁员、县乡基层干部进行培训，提高依法行政、依法办事的主动性和自觉性。同时加强土地承包有关政策法律执行情况检查，严格执行土地承包期内不得调整、收回农户承包地的法律规定。采取有效措施，切实加强耕地特别是基本农田保护。

（2）切实做好农村土地承包经营权证的补、换发工作。农村土地承包经营权证是农户依法承包农村集体土地的法律凭证。各级要充分认识稳定和完善农村土地承包关系的重要性，抓紧进行延包后续完善，在试点的基础上，将经营权证书补、换发和登记管理作为一项重要日常工作，明确专人负责，积极稳妥，做细做实。同时加强机动地、“四荒”地等农村集体土地承包的管理。

（3）加强农村土地承包档案资料规范管理。针对一些地方农村土地承包档案不全、不整、管理混乱的现象，要抓住补、换发土地承包经营权证的契机，完善土地承包基础资料。农村土地承包档案由目前的乡、村两级管理过渡到县、乡、村三级信息化管理，县级档案除实行微机化管理外，基础资料要逐步达到“一组一卷、一村一档、一乡一柜”的标准。