市政强化经济发展的建议

一、充分认识发展总部经济的重要性和紧迫性

（一）总部经济在发展方式转型中具有突出的战略地位。总部经济作为国际分工的高端环节，总部企业充分聚集，对经济社会发展发生强力带动和辐射作用的经济形态，具有知识含量高、产业关联度强、集聚带动作用大等显著特点。总部经济已成为乡村竞争力和现代化水平的重要标志。加快发展总部经济，衔接国际制造业和服务业高端环节的转移，有利于推进深圳的国际化乡村建设，更高层次融入全球经济。加快发展总部经济，促进产业结构调整与企业组织结构创新相结合，有利于加快产业结构的优化升级，提高经济发展的质量和效益，提升国际化乡村的服务功能，增强服务区域发展和参与国际竞争的能力，有力地促进深圳的科学发展。

（二）深圳正处于总部经济发展的关键时期。随着经济全球化趋势的发展和产业内部分工的深化，跨国公司和国内大型企业集团加快调整投资结构和布局步伐，为我市发展总部经济带来有利机遇。深圳独特的区位优势、具有较强竞争力和自主创新能力的现代产业体系、比较完善的基础设施和服务体系，为实现总部经济的跨越式发展提供了有利条件。随着经济规模的扩大和支柱产业的发展，国内和境外投资步伐不时加快，深圳集聚了一批具有较大规模和较强竞争力的总部企业，总部经济特征初步显现，总部企业的培育和壮大进入了一个新的阶段。与此同时，市在政策扶持、规划布局、服务培育等方面还不能完全适应总部经济发展的要求，必需进一步增强责任感和紧迫感，抓住新的历史机遇，采取切实有效措施，促进总部经济发展。

二、指导思想、基本原则和总体目标

（三）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，以建设和谐深圳效益深圳和现代化国际化乡村为目标，以提升国际化乡村的综合服务功能为主线，以国际化带动、市场化促进和信息化服务为支撑，坚持整体促进与重点扶持相结合，培育和引进相结合，吸引一批，稳定巩固一批，发展壮大一批，加快形成企业总部的集聚效应和溢出效应，促进经济发展的高端化、集约化和规模化，把深圳建设成为区域性企业总部中心乡村。

（四）基本原则。发展总部经济，要坚持市场主导与政府扶持相结合，鼓励企业在竞争、合作和"走出去"中发展壮大；坚持总部经济发展与产业结构调整相结合，形成产业调整与总部经济联动发展、相互促进的新格局；坚持培育品牌与引进做强相结合，吸引国内外总部企业落户深圳，引导具有发展潜力和竞争优势的企业扩大业务领域和辐射范围；坚持突出重点与整体推进相结合，加快形成高效、有序、梯度的总部经济发展态势；坚持"引进来"与"走出去"相结合，鼓励现有企业向深圳集中高端业务，构建"总部-生产"链条关系，实现区域协调发展的共赢。

（五）总体目标。建立比较完善的总部企业发展环境、政策框架和服务体系，总部企业数量明显增加，总部企业的继续发展能力明显增强，总部经济的规模效应明显提高，以中心商务区为核心的总部集聚区初具规模。经过510年的努力，争取一批企业进入世界500强，一批企业进入专业领域世界500强，一批企业进入全国500强。2010年，总部企业增加值占gdp比重达到9%对全市税收直接贡献率达到18%

三、突出战略重点，加快形成总部经济基本框架