城区经济发展指导安排建议

更新观念，四）优化发展环境。各级各有关部门进一步解放思想。为加快中心城区经济发展发明优良环境，提供优质服务。建立健全服务许诺制、首问负责制、联审联批制、一次性告知制、限时办结制等一系列制度。清理规范各种涉企收费，切实为企业和投资者提供方便、快捷、高效的服务，发明良好的政务环境。加强社会治安综合治理，依法惩罚各种危及企业生产的不法行为。加强作风建设，深入基层，深入一线，深入企业，切实解决乡村经济发展的问题，提高效率，提高服务水平。深入开展城区环境的综合整治，努力营造良好的社会环境。

加快中心城区经济发展步伐，为深入贯彻落实科学发展观。提升乡村综合经济实力，增强辐射带动作用，推动全市经济社会实现跨越式发展，特制定本意见。

一、指导思想

以乡村发展方式转变为主线，以科学发展为主题。坚持走新型工业化和新型乡村化道路，实施工业立市、三产兴城战略，加强园区开发建设，加快工业再造步伐；大力发展现代服务业，促进产业结构升级；加强乡村基础设施建设，增强综合承载功能。把打造成为具有较强辐射带动能力的区域中心乡村、全省有重要影响的新型工业乡村、周边地区商贸服务中心乡村和具有沿海特色的生态宜居城市。

二、发展目标

中心城区生产总值达到950亿元，2015年。年均增长17%占全市生产总值的比重达到23%社会消费品零售总额达到170亿元，年均增长20%以上；一般预算收入达到90亿元，年均增长20%以上；固定资产投资五年累计完成2000亿元，年均增长20%以上；建城区面积80平方公里以上，乡村人口80万以上。

三、发展重点

提升乡村品位，依照分工有序、结构优化、整体发展的原则。统筹城乡发展，优化资源配置，加速产业聚集，构建"一轴、两带、三区、多层级、多业态、多区域中心"产业发展格局。

以解放路、新华路沿线作为商贸服务业发展轴，一轴：东起长芦大道、西至京沪高速铁路。着力发展七大现代商贸服务区：小南门区域改造提升激进业态，积极引进大型综合体、建设特色小吃街、历史文化街、商业步行街，增强商业核心区的规模效应；颐和广场区域以主题商场与开放式购物空间结合，大力发展新兴业态，构建现代休闲商业，树立乡村商业品牌；会展中心区域突出发展会议会展、体育休闲、文化娱乐等业态，积极打造文化体育休闲中心；荷花池区域建设集购物、商务服务、休闲娱乐于一体的高档商务休闲区；火车站前区域改造升级批发市场，建设以标志性建筑、乡村综合体、特色商品市场为载体的区域性商业中心；高铁站前区域重点建设高档精品百货、商务会所、商务酒店、总部经济等，使其成为积聚商务金融、行政办公、现代居住、综合物流、娱乐休闲的现代风貌商业区；道东区域重点建设大型百货店、大型超市、家居建材市场，打造道东现代商业区。