民政局安排廉政建设实施意见

现就区政府廉政建设和反腐败任务分解提出意见，为落实年市政府廉政工作会议精神。请各责任单位认真组织落实。

一、健全科学民主决策制度

进一步健全民主集中制、专家咨询制度、社会公示与听证制度、决策评估、合法性审查等制度确保科学民主决策有章可循。责任单位：区政府办公室、区政府法制局）1.完善决策制度。要在坚持重大事项集体决策的基础上。

要通过多种形式征求社会各方面意见。涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策，

2.完善重大事项决策的规则和程序。做出重大决策前。要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会，增强群众参与度，接受群众监督;涉及重大财政支出的决策，必需进行充分评估论证。重大决策必需充分发扬民主，反复酝酿讨论，集体研究决定。责任单位：区政府法制局）

要坚决制止和纠正。责任单位。区政府法制局、监察局）3.建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度。对逾越法定权限、违反法定顺序的决策行为。

二、规范重要领域权力运行制度

对我区涉及项目审批的部门规章、文件继续进行清理，

1.深化行政审批制度改革。根据国务院、省政府、市政府及其有关部门行政审批事项调整情况。无法律依据的要坚决取消，保存的行政审批项目要进一步规范。保存的行政审批项目的名称、设定依据要向社会公布，取消和调整的项目要加强后续监管。建立健全新设行政审批项目审查论证机制，新设立审批项目要于法有据，并通过多种形式听取社会各界特别是行政相对人的意见。责任单位：区编办、区政府法制局、优化办）

细化部门预算编制，

2.推进财政管理体制改革。进一步深化部门预算改革。完善政府收支分类体系，规范财政资金分配秩序。全面落实“收支两条线”管理规定，尽快将政府非税收入全部纳入预算管理，对“收支两条线”执行情况进行全面检查，对“小金库”问题进行专项治理。进一步规范行政和事业单位经营性资产的管理，重点清理规范各类培训中心，切断收费和单位收入挂钩的利益机制。创新财政资金监管模式，提高财政资金使用效益。责任单位：区财政局、监察局、审计局）

规范公共资源交易市场建设，

3.推进公共资源交易制度改革。继续完善土地矿产资源开发使用、政府推销、国有产权交易等制度。公共资源都要通过公开透明和竞争方式交易以发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。积极探索廉洁、高效、公平的招标投标形式，加快推进招标投标统一平台建设。要对国有土地、矿产资源使用权出让情况开展专项清理和检查，推动工业用地全面纳入招标、拍卖、挂牌出让范围，土地出让金全部纳入预算管理;落实探矿权、采矿权出让制度，把矿产资源管理纳入规范化轨道。深化政府推销制度改革，严格实行“管采分离”加强对政府推销执行情况的监督检查，强化对政府推销行为的监管。责任单位：区建设局、国土资源局、财政局、监察局）

依法加强对国有资产的监管，