县实施创新工程试点工作意见

各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

现将《贯彻落实国家技术创新工程试点工作的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

贯彻落实国家技术创新工程

试点工作的实施意见

为贯彻落实《人民政府关于印发国家技术创新工程试点方案的通知》（政发〔2009〕81号）精神，充分发挥科技支撑发展、引领未来的作用，大力推进我市经济转型升级，切实增强自主创新能力和核心竞争力，促进经济社会又好又快的发展。现结合《自主创新能力提升行动计划》，提出如下实施意见：

一、指导思想

和总体目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，围绕建设国际商贸名城和创新型城市目标，坚持“企业主体、政府引导，深化改革、创新机制，立足当前、着眼长远，部门联合、上下联动”的原则，健全和完善企业技术创新体系，完善技术创新政策环境，加快企业技术创新能力建设，注重人才培养，大力推进产业核心技术、关键共性技术的开发及推广应用，推进经济结构的战略性调整和经济发展方式转变，为全市经济社会发展提供科技支撑。

（二）总体目标。通过技术创新工程的实施，形成和完善以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的区域技术创新体系，在提高重点产业与重点企业技术创新能力上取得明显成效。到2015年，全市研究开发经费（r&d）投入比例提高到1.8%，力争达到2.2%；大多数骨干企业、行业龙头企业建立研究开发中心或技术开发机构；以研究开发中心为核心的企业技术创新体系进一步完善。其中规模以上工业企业新产品销售收入达到64亿元以上，新产品销售收入占产品销售收入的比重达到20%以上，高新技术产业产值达到25亿元以上。培养一批高层次创新人才、拥有一批自主知识产权、打造一批知名品牌。力争从事科技活动人员达到1万人以上，r&d人员达到0.7万人年以上。

二、主要任务

（一）培育一批创新型企业。鼓励和支持企业确立创新主体地位，积极投身各类科技创新活动，形成一批拥有自主知识产权的专利产品、著名商标和技术标准，打造知名品牌，提高企业自主创新能力。选择若干家企业开展技术创新试点，给予优先支持。制定创新型企业评价认定制度，研究制定创新型企业扶持政策。加快建设面向中小企业的技术创新服务体系，大力培育高新技术企业。对拥有自主知识产权、发展潜力强的科技型企业进行重点支持，不断壮大科技型企业发展规模。推动企业建立和完善有利于技术创新的体制机制，重点支持科技成果孵化、转化和科技攻关，激励企业加大研发投入、健全研发机构、培育创新人才，增强企业技术创新的内在动力和能力，支持企业加强管理创新和文化创新，引导企业走创新型发展道路。