区委民政自主创新建设意见

为认真贯彻中央关于建设创新型国家的战略部署，积极贯彻《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》精神，提高区域自主创新能力，推进科学发展示范城区建设，结合我区实际，提出以下工作意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节。按照“科技”的功能定位要求，充分发挥企业作为自主创新的主体作用，聚集创新要素，激活创新资源，转化创新成果，提高科技进步贡献率，为我区的经济社会又好又快发展提供有力的科技支撑。

二、重点工作

通过政府引导，企业积极参与，构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域自主创新体系，不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，把我区建成全国科技进步先进区。

（一）创新工作机制，完善鼓励创新的激励政策。

坚持“科学技术是第一生产力”，加强政策引导，健全激励机制，及时出台、完善鼓励措施和激励政策。

1.大力推进科技创新重点项目建设。以区年科技发展二十大重点项目为龙头，整合科技资源，保护创新成果，提升区域核心竞争力；抓好“科技创新公共服务平台”重大项目的落实，加强与市有关部门的合作，开展更广泛、更深层次的合作，建立定期会商制度，争取更多指导和支持。

2.积极引导科技型企业申请高新技术企业认定。区科委充分履行职能，认真做好区域内高新技术企业认定的宣传、咨询与培训工作，做好高新技术企业认定申请的初审，对确属符合高新技术产业政策的企业，加快初审和报批工作进度，使其尽早享受国家的税收优惠政策；鼓励企业积极申报各级科技计划项目。对获得国家级“科技型中小企业技术创新资金”的项目给予匹配性资金支持。

3.协助中小企业上市融资。支持和鼓励具有高成长性和一定抗风险能力的中小企业，按照国家有关政策和条件，规范运作，争取在创业板上市，以获取更广泛市场资源配置和融资渠道。

4.注重创新人才队伍建设。围绕人才资源是第一资源的科学理念，推进以领军人才、领军后备人才、创新团队、创新项目为主体的创新型科技体系建设。继续完善实施《区科技奖励办法》、《区专业技术拔尖人才评审办法》、《科技创新人物评选办法》，加快各类人才的选拔培养步伐，加大各类创新项目的扶植力度，为全区的科技创新和经济发展提供智力支撑。

（二）优化资源配置，加快创新体系建设。

健全和完善市场资源配置，加快创新服务平台和中介服务机构建设。

1.鼓励有资质、有信誉、有业绩的中介机构落户我区，为中小企业提供科技咨询、信用评估、专利代理、财务审计等服务。