进步完善节能工作管理意见

镇人民政府、各街道办事处，区人民政府各部门，各有关单位：

为努力构建资源节约型社会，推动全区经济社会全面协调发展，按照《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔〕28号）、《省人民政府贯彻国务院关于加强节能工作决定的实施意见》（豫政〔〕71号）和《市人民政府关于进一步加强节能工作的实施意见》（郑政〔〕10号）要求，结合我区实际，现制定以下意见，请认真贯彻实施。

一、加强节能工作的指导思想和目标任务

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持“生态立区、科教兴区、工业强区”三大理念，以建设节约型社会为目标，以提高能源利用率为核心，以高耗能行业和企业为重点，以节能执法为保障，加快产业结构、产品结构调整，加大节能技术推广力度，完善和落实节能政策措施，加强节能宣传，逐步形成节约型的经济增长模式和消费模式，确保我区“十一五”节能降耗目标顺利实现，促进全区经济社会跨越式发展。

（二）目标任务。在全面提高能源利用效率的基础上，到年，区属企业单位生产总值能耗比“十五”末降低30%，年均下降7%；规模以上工业万元增加值能耗年均下降5%；中铝企业“十一五”节能30万吨标准煤。

二、切实抓好重点企业和行业节能

（一）突出抓好5家中铝企业的节能工作。全区年耗能5000吨及以上标准煤的5家重点耗能企业分别是中铝分公司、中国长城铝业公司、中国铝业公司轻金属研究院、长城化学工业有限公司、长城特种水泥有限公司。年，5家中铝企业年耗243万吨标准煤，占全区主要工业耗煤总量的98%。经委等相关部门要强化服务，重点抓好中铝企业的节能工作，确保万元增加值能耗年均下降5%的目标顺利实现。

（二）切实抓好3个重点耗能行业的节能工作。

铝及铝相关行业。进一步加大铝工业资源的整合力度，提高行业集中度，提升技术装备水平。氧化铝行业要逐步推广拜尔法、石灰拜尔法等节能工艺。电解铝行业要采用160千安以上大型预焙槽冶炼工艺，继续保持全国领先水平。铝加工行业要在调整产品结构上下功夫，拉长产业链条，重点开发高附加值产品，增加高附加值加工材料比重，提高电解铝液直接铸轧的比重。支持发展再生铝材。

水泥及碳素行业。加紧淘汰落后的水泥生产设备，推进粉煤灰、各类冶炼炉渣、石煤、氟硫石膏等废弃资源综合利用，鼓励开发利用窑尾余热发电；加快碳素生产设备升级改造，提高系统生产效率和产品质量，降低单位产品成本，减少能源消耗量。

阀门制造行业。淘汰并禁止新建土烧结、土焦（含改良焦）、化铁用中频感应炉、冲天炉等落后工艺技术装备。积极采用先进工艺技术实施节能改造，提高阀门铸造的技术装备水平。