经济结构调整财税政策意见

根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定的目标，现就“十二五”期间我省支持经济结构调整和发展方式转变财税政策措施提出以下意见：

一、完善扶持政策，促进经济结构优化升级

（一）壮大优势特色产业。引导企业加大技改投入。省财政通过资本金注入、贴息、补助等方式，全面落实增值税转型改革政策。支持能源化工、装备制造、有色金属等优势特色产业技术改造和自主创新，支持20个产业集群重点技改项目和信息化平台建设。对陕北能源化工基地重大建设项目前期工作给予补助。非资源性鼓励类工业企业投资10亿元以上的技改项目，建成并经有关部门验收后，省财政给予一定比例贴息。对产业链关键环节的企业技改项目给予贴息。

（二）改造提升传统产业。省上每年从产业引导资金、技改和产业集群资金中安排一定资金，重点支持纺织、电子等传统产业改造升级。重点支持果品、粮油、乳品及肉类深加工龙头企业。省财政设立肉类蔬菜安全追踪专项资金，重点支持屠宰企业、蔬菜流通安全追踪体系建设。

（三）培育新兴战略产业。大力支持航空航天产业发展，省上筹集10亿元，通过资本金注入，支持中航飞机公司；省财政筹集2亿元，支持新涡桨民用支线飞机项目。对太阳能光伏和半导体照明产业，每1000mw光伏全产业链项目给予6000万元贴息或补贴；实际投资在1亿元以上的关键装备产业化（含科技攻关）项目，给予300万元的贴息或补贴；省政府确定的20户重点企业，以上年缴纳增值税地方留成部分为基数，新增增值税地方留成部分的50%，用于支持企业发展。

（四）大力发展现代服务业。重点支持为装备制造业配套的现代物流、信息服务、科技服务、商务服务等生产性服务业；支持西安国际港务区、曲江文化旅游区、浐灞金融商务区的基础设施和重点物流项目建设；支持服务外包示范城市和示范园区配套设施、服务外包公共服务平台建设，对外包企业技改与研发、国际资质认证、品牌建设等给予补助；支持西洽会、农高会等品牌展会。省上每年安排1亿元，支持重点旅游景区基础设施建设和红色旅游、乡村旅游、休闲度假等特色旅游以及历史名镇发展。对我省新获4a、5a级旅游景区称号、五星级饭店和全国旅游商品大赛金银铜奖的单位给予一定奖励。对我省旅游企事业单位参加境外旅游博览会给予一定补贴。对我省新开通的国际航线，根据航线和航班次数给予补贴。对台球、保龄球、高尔夫球娱乐项目，减按5%的税率征收营业税，对歌厅、舞厅、网吧等其他娱乐项目减按10%的税率征收营业税。加快实施“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”和“农超对接工程”。省上安排1亿元实施“镇超工程”，建设600个标准化乡镇超市。大力支持以家政服务业为主的社区服务业，重点发展社区卫生、家政服务和便民服务。

（五）支持文化产业发展。整合各类文化产业发展专项资金，运用贷款贴息、以奖代补等方式，撬动金融资本、社会资本加大对文化产业的投入。在中央台首播动画影视原创作品，按二维动画片1500元/分钟、三维动画片2000元/分钟的标准，给予一次性奖励；在省级电视台首播，按二维动画片500元/分钟、三维动画片800元/分钟的标准，给予一次性奖励。对影视、出版、演艺等方面的重大文化精品项目，给予一定资助或奖励。