市企业生产工作实施建议

结合外地、本行业领域的实际，各县（市、区）政府、市各有关部门要根据本实施意见。抓紧制订进一步加强企业平安生产工作的具体措施，加强督促、检查和指导，及时研究、协调解决贯彻实施中出现的新问题。市安委办和市各有关部门要加强工作督查，及时掌握情况，确保各项规定、措施执行落实到位。

严格落实企业平安生产主体责任，为进一步加强我市企业平安生产规范化建设。全面提高企业平安生产管理水平，根据《国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知》国发〔2010〕23号）省人民政府关于进一步加强企业平安生产工作的实施意见》政发〔2010〕47号）精神，结合我市实际，现就进一步加强我市企业平安生产工作提出如下实施意见。

一、总体要求

紧紧围绕“平安温州”建设大局，

一）工作要求。深入贯彻落实科学发展观。牢固树立平安发展理念，切实转变经济发展方式，加快产业结构调整，更加注重发展的质量和效益，把经济发展建立在平安生产有可靠保障的基础上；切实加强企业平安监管，全面落实企业平安生产主体责任，强化责任追究，推动企业依法依规生产经营，促进全市平安生产形势实现根本好转。

突出以道路交通、消防平安、海洋渔业与水上交通、建筑施工、危险化学品与矿山、机械制造、特种设备、旅游平安等领域为重点，

二）主要任务。紧紧围绕确保全市平安生产事故起数、死亡人数和直接经济损失3项指标“零增长”并力争有所下降的目标。全面落实企业平安生产主体责任，强化企业平安生产管理与监督。加大事故防控力度，通过更加严格的目标考核和责任追究，采取更加有效的监管手段和政策措施，集中整治非法违法生产经营建设行为，最大限度减少各类事故发生；尽快建成完善的平安生产应急救援体系，高危和重点行业（领域）强制推行一批安全适用的技术装备和防护设施，最大水平减少事故损失；严格执行技术规范，深入开展平安生产规范化和规范化建设，促进企业平安生产技术装备全面达到国家规范和行业标准，提高平安生产技术水平；进一步调整产业结构，完全淘汰平安性能低下、职业危害严重的落后产能，以更加有力的政策引导，形成平安生产长效机制。

二、严格落实企业平安生产管理责任

同时升井。对无企业负责人带班下井或应该带班而未带班的对有关责任人按擅离职守处理，

一）严格落实领导轮流现场带班制度。企业主要负责人和领导班子成员要轮流到现场带班。地下矿山要有矿领导带班并与工人同时下井。同时按规定的上限给予经济处分；对发生事故而又没有领导现场带班的对企业按有关规定的上限给予经济处分，并依法从重追究企业主要负责人的责任。危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用爆炸用品、露天矿山等高危行业和爆破作业、大型设备（构建）吊装、重大设备维修、危险装置设备试生产、危险场所动火、有毒有害及受限空间作业、重大危险源施工、交叉作业、高空悬挂作业、事故抢险等活动，以及双休日、夜间作业和节假日连续生产的企业，必需严格实行负责人轮流带班或定时巡查制度。

建立健全平安生产责任制度，

二）严格落实企业平安生产管理制度。企业要依据有关法律法规和政策。明确本单位各级、各岗位的责任人员、责任内容和考核要求。进一步健全和完善单位平安生产检查、事故隐患治理、危险作业现场管理、劳动防护用品管理、平安教育培训、重大危险源管理以及设施设备维护检测等各项规章制度和操作规程，加强对生产现场的平安监管检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”行为。

切实承担隐患排查治理与事故防控主体责任，