经管局加强农村建设意见

切实做到七个加强”努力提高经管系统干部队伍整体素质和工作水平。一是加强学习培训。不时提高政策水平和业务能力。二是加强制度建设，真正做到用制度管人、管事，切实增强全局观念、责任意识，严格执行工作纪律，提高工作质量和效率。三是加强调查研究，做好上情与下情结合的文章，适时对经管工作重点做出调整、拓展。四是加强工作宣传，营造经管良好工作氛围，提高社会知名度。五是加强服务职能，加快做好为农利民的经管服务，为农村经济发展、农民增收做出新的更大贡献。六是加强部门配合，实现与有关部门的联动。七是加强工作创新，提高经管行政执行力，促进经管工作充溢生机和活力、亮点纷呈、不时有新突破，更好的服务“三农”有力推动社会主义新农村建设。

确定年全区经管工作的指导思想是坚持以党的和三中、四中全会精神为指导，根据《中共区委年工作意见》薛发[]1号）和上级业务主管部门工作布置。认真落实中央农村工作会议精神，以深入学习实践科学发展观活动为统领，以加快新农村建设为目标，以稳步推进农村土地使用产权制度改革、积极引导农村土地流转、大力发展农民专业合作社、贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》为工作重点，切实抓好“三大管理、一项指导”农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村财务管理、指导农民专业合作社发展）稳定完善农村土地承包关系，加强农村集体“三资”资金、资产、资源）管理，落实强农惠农政策，维护农民合法权益，为全区农业快速发展、农民继续增收、农村社会稳定和社会主义新农村建设做出新贡献。具体工作目标任务是：

一、切实抓好农村土地承包管理、维护农民土地承包经营权

（一）稳步推进农村土地使用产权制度改革试点工作。

健全完善区、镇（街）村农村土地流转服务网络体系，依照农村土地使用产权制度改革“三位一体”工作要求。依法规范运作。各镇街都要组建23个农村土地合作社，引导农民实行适度规模经营，发展特色和现代农业，稳步发展农民资金互助专业合作社。以农村土地合作社为载体，区政府发放农村土地使用产权证，实现农村土地使用权的资本化、产权化，解决农民发展生产经营资金缺乏问题。

（二）积极推进和规范农村土地流转。

积极推进农村土地流转。进一步规范流转顺序，采取加强宣传培训、制定优惠政策、优化结构调整、发展民营经济等措施。建立健全农村土地流转登记、备案和合同管理制度，提高农村土地流转合同签订率和鉴证率，促进土地流转制度化和规范化。

（三）继续开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。