加快交通发展工作意见

一、充分认识交通先行的紧迫性。明确交通发展的指导思想和目标

一增强加快交通发展的紧迫感和责任感。交通是国民经济的基础产业，全面建设小康社会，交通必须先行。改革开放以来，市交通事业得到较好发展，交通瓶颈问题基本得到缓解。但是与全面建设小康社会的要求相比，与周边县市的发展现状和趋势相比，市交通发展不够的问题仍然十分突出，交通管理体制和方式还不能适应交通快速发展的需要。各地、各部门必须从加快发展的战略高度出发，进一步增强加快交通发展的责任感和紧迫感，抢抓国家重点工程项目相继在市建设的重要机遇，以更大的气魄、更大的力度，促进全市交通事业适度超前发展，为经济和社会发展奠定坚实的基础。

二全市交通发展的指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以解放思想为先导，以加快发展为主题，以优化环境为基础，以全面提高交通综合服务水平为目标，牢固树立科学的发展观，坚持物质文明、政治文明、精神文明一起抓，坚持科教兴交、依法治交，坚持体制创新、管理创新，加快交通产业化、现代化进程，促进全市经济持续快速健康发展。

三全市交通发展目标。依托高速公路与快速铁路的主骨架，建成三纵两横国、省干线公路主动脉，形成四通八达的循环公路网，修通通村油水泥路，境内高速公路总里程达到142公里，一级公路达到46.2公里，二级公路达到279.4公里，新增通村油水泥路1200公里。基本实现高速公路现代化，国、省干线样板化，县、乡公路标准化，村级公路黑色化，站场建设花园化，安保工程景观化，交通管理规范化。

二、突出交通基础设施建设重点，夯实交通发展基础

四高速公路和国、省主干线。做好大庆广州金寨武汉高速公路建设协调工作，确保年全市境内142公里高速公路建成通车，完成高速公路与地方公路连接线配套工程。国、省主干线完成上等次升级，提高通行能力，形成内畅外联的公路网。

五农村公路。重点提高路面质量和通达深度，完善通乡公路建设，促进路网结构的优化和整体水平的提高。

六农村公路养护。建立长效的养护管理投资机制，市、乡镇建立乡村公路养护基金专户，实行专款专用，定期公布收支情况。乡村公路养护要引入市场竞争机制，推行招投标养护和挂牌养护，合同化管理，接受社会和群众监督。严格奖惩，把检查考核与养路费补助资金挂钩。

七站场。以主枢纽为载体，大力发展运输网络，人流、物流较集中的区位进行主枢纽建设，带动全市的运输发展。建成配套高速公路和快速铁路的一级汽车客运站，完善城区、各乡镇、黄金桥汽车客运站和交通货场配套建设，合理设置农村客运候车棚、招呼站，做到路、运、站一体化。

八运输网络建设。重点加强城市高效运输体系和农村运输市场建设，建成以城区为中心的客货运输网络和管理信息网络。

三、进一步深化交通改革，大力培育市场主体