区委党代会工作要点

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面落实市、区党代会任务的关键一年。全区工作的总体要求是：以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以稳中求进、好中求快为主线，全力实施市委“1135”和我区“13345”发展战略，紧扣市、区党代会提出的发展要求和奋斗目标，坚持跨越式科学发展不动摇，狠抓项目建设，优化产业结构，转变发展方式，全力推进新型工业化、城镇化和农业现代化进程，增强区域经济实力，着力改善民生和促进社会和谐，切实加强党的建设、精神文明建设和民主法治建设，全面开创经济社会跨越式科学发展新局面。

全区经济社会发展的预期目标是。生产总值增长16%，大口径财政收入增长15%，固定资产投资增长20%，限上工业增加值增长11.4%，社会消费品零售总额增长20.2%，城镇居民人均可支配收入增长15%，农民人均纯收入增长15%，人口自增率控制在7‰以内。

一、加强区域协作交流，进一步增强经济发展后劲

（1）不断加强合作交流。认真落实《市关中—经济区发展规划实施方案》，主动加强与关中地区县市区的联系交往，积极开展多种形式的合作交流，启动实施党川—两当公路建设，加快利桥蔚明水电站工程建设，着力构建与关中地区交通对接、工业协作、旅游联合、商贸流通联动机制，全力加快关中—经济区建设步伐。扩大对外开放，注重加强在招商引资、产业发展、文化旅游等领域同发达地区的交流与合作，积极承接项目、资金、产业转移，实现资源优化配置，形成资源共享、优势互补、合作共赢的良好发展格局。

（2）高度重视项目工作。抢抓国家推进新一轮西部大开发、国家支持发展以及关中—经济区建设等政策机遇，认真研究国家产业政策和投资导向，加大赴省进京争取项目工作力度，精心谋划论证一批对经济社会发展具有较强支撑作用的大项目，力争2012年争取项目资金11亿元以上，完成项目储备160个以上。坚持实施“大项目”战略，积极组团参加各类大型招商活动，全方位、多渠道开展形式多样的招商引资和推介洽谈活动，千方百计扩大招商引资规模，力争2012年签约项目100个以上，到位资金15亿元以上，不断增强发展后劲。

（3）继续深化各项改革。深入开展事业单位清理规范工作，完善机构编制实名制管理，有序推进事业单位分类改革。继续深化农村各项改革，有序推进土地流转，完成集体林权制度改革，加快供销合作社改革。进一步深化区属国有企业改革，建立健全法人治理结构，妥善处理好各种遗留问题。建立健全各级政务大厅规范化管理制度，提高办事效率和服务质量。大力纠正行业不正之风，从严查处行政不作为、乱作为、慢作为等行为，努力营造宽松和谐的发展环境。

二、大力调整经济结构，全力推动区域经济快速发展

（4）做大做强工业经济。按照“服务驻区企业、扶持地方企业、抓好园区工业”的思路，整合工业资源，优化产业布局，提升区域工业经济实力。全力服务保障工业园、电工电器产业园和卷烟厂易地技改项目建设，为市列重点工业项目有序推进创造良好条件。用好扶持工业企业发展专项资金，积极培育壮大星火、锻压、风动等优势骨干企业，加快实施工业企业在建技改项目，着力提升工业经济增长质量。推进工业园区建设，启动东柯河工业集中区建设，加快华能热电联产、汉辅纸业等在建工业项目建设，完善廿铺工业示范园等四大园区基础设施建设，强化项目履约监管力度，促进建成企业达产达标，做大做强园区经济。不断深化区属企业改革，盘活存量资产，激发企业活力。认真落实扶持非公经济发展优惠政策，提高非公经济在全区生产总值中的比重。