加强基础设施建设工作要点

一、项目申请理由

㈠项目背景

乡属省级贫困乡。近年来，乡在县委、政府的正确领导和上级有关部门的支持下，在广大干部群众的积极努力下，扶贫开发工作紧紧围绕《中国农村扶贫开发纲要》中提出的“2010年以前尽快解决极少数贫困人口温饱问题，进一步改善贫困地区的基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质，加强贫困乡村的基础设施建设，改善生态环境，逐步改变贫困地区社会、经济、文化落后状况，为达到小康水平创造条件”和“尽快解决剩余贫困人口的温饱问题并帮助初步解决温饱、但还未稳定脱贫的低收入人口增加经济收入，改善基本生产生活条件，实现稳定脱贫”的扶贫开发目标任务，扶贫开发工作进展顺利，贫困山区群众生产、生活条件得到明显改善，贫困农民解决温饱与脱贫致富步伐加快。但是年1月12日以来，受北方强冷空气持续影响，我乡遭受50多年来最为严重的低温雨雪冰冻灾害，基础设施受损严重，给广大人民群众的生产生活造成严重影响。据初步统计，全乡共损坏水利工程设施30余处，冻裂毁坏供水管道10余公里，冻裂毁坏农村公路37公里、灌溉渠道82公里、乡村供水设施水表3251块、闸阀1028只，使得7000余亩农作物绝收，2万余亩山林受损，直接经济损失5362万元，影响乡村供水人口5081人。灾害发生后，乡党委、政府认真贯彻落实党中央国务院以及省委省政府的部署，多次召开会议研究部署抗冻工作，并深入受灾一线检查指导抗灾救灾工作，全力投入灾后恢复重建。由于基础设施落后和修复资金投入不足等方面因素影响，有些基础设施至今仍未得到修复和利用，给当地群众造成了极大的生产、生活不便，全乡面临的灾后重建形势依然严峻，任务还相当繁重。

为尽快解决受雨雪冰冻灾害毁损基础设修复资金的严重不足，使广大群众尽快恢复灾后重建，乡党委、政府决定向国家申请利用国债资金支持雨雪冰冻灾害毁损基础设施建设项目。实施国债资金支持基础设施建设项目是贯彻党的十七大和十七届三中全会精神以及国家扩大内需，促进地区经济平稳较快增长，推进贫困地区经济社会快速发展战略的重要组成部分，亦是建设社会主义新农村及构建和谐社会的重要内容，目的与内容的统一，意义深远。