领导在办事处动员会讲话

同志们：

根据市委、市政府安排，近期对全市164个乡镇办事处一季度地方财政收入质量进行了全面检查，发现了不少问题，我们对问题严重的3个乡镇的6名党政主要负责人分别给予了党政纪处分，对9个乡镇进行了通报批评。为了进一步加强乡镇财政收支的监管，市委、市政府在去年122号文件的基础上又下发了15号文件，希望大家回去以后认真学习研究，抓好落实。对于财政收入问题，特别是乡镇财政收入问题，赵书记安排给大家尽量讲清楚，分析透彻。总结取得的成绩，分析存在的问题，研究解决问题的办法和措施。

首先分析一下国家、省和我市的情况、目前所处的地位。大家也比较一下自己县区、自己乡镇所处的地位，思考我们应该怎么按照科学发展观要求去做，去发展经济，培植税源，增加财政收入。去年我国gdp39.8万亿人民币，按照当年的汇率折合成美元5.8万亿美元，财政收入8.3万亿人民币，在总量上成为世界第二大经济体。美国的gdp15万多亿美元，占到世界总量的24％，中国占到世界总量的7％以上，相当于美国的三分之一。世界各国财政收入占gdp的比重平均为40％左右，发达国家达到45％左右，发展中国家35％左右。我们国家财政收入加上预算外收入和土地收益接近30％，达不到平均水平，与发达国家比差距更大。从人均看，去年我国在207个国家里面，排名124位，在各种统计指标比较规范的156个国家里面，排名97位，这就是我们现在所处的位置。我国人均gdp接近4300美元，达到中等国家收入水平，这是我们自己算的，但西方特别是美国不承认，他们认为美元对人民币的比价要比中国定的高，因为中国的汇率是国家定的，如按照两种货币的购买力比较，美元对人民币是1：

1.9，这是美国和西方主流媒体的观点，如果按照这种算法，中国已经接近和超过美国的经济总量。这样带来很多变化，中国在国际上的地位，在国际上承担的经济责任和国际义务就大。所以大家一定要有清醒的头脑。我国这几年经济总量迅速膨胀，确实发展很快，但是按照联合国公布的，每人每天消费不到1美元的贫困线标准我国还有1亿人。根据修正后的每天消费不到2美元的我们还有6000万人。这就是温家宝总理在美国讲的，我给你们介绍一个真正的中国，区域差距、东西部差距、城乡差距很大，看东部沿海比西方不差，但是西部差距还是很大，这就是我们现在所处的经济发展阶段。

从省看，去年gdp3.9万亿元，在全国居广东、江苏之后排第三位，但是我省财政收入2749亿元，江苏4080亿元，比省超出1300亿元。2000年，比江苏多100亿元，去年江苏反超1300亿元，江苏6000多万人口，9500万人口。从财政支出、结构看，也存在很多不合理的地方。