县长在领导作风整治会发言

一、回顾前阶段工作，切实增强决战项目的紧迫感

近年来，特别是县委十五届十次全会召开以来，我县紧紧围绕“主攻矿业经济，做大中心城区，全力以赴抓项目，铁心硬手优环境”的战略部署，招商引资和项目建设取得了显著的成绩，产业项目投入之大、数量之多、推进之快、质量之高、成效之显前所未有，为全县经济社会赶超发展打下了坚实的基础。

2009年到2011年，全县新签约引进固投3000万元以上的重大产业项目129个，其中市认定项目为103个，累计完成项目实际进资54.69亿元。

分年度来看，我县的招商引资工作近三年来都在不断进位。2009年全县引进市外资金项目26个，实际进资为9.85亿元；2010年引进市外资金项目32个，实际进资为19.17亿元，全市排位第十二名；2011年引进市外资金项目45个，实际进资25.67亿元，全市排位第三名，开放型经济历史性地进入全市前列。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县在项目建设上还存在一些突出问题，主要表现为以下几个方面：

一是引进项目质量差。部分乡镇和部门为了完成招商引资的指标任务，采取以小充大、以次充好的做法，有的引进一个小项目，却将投资额夸大几倍甚至十几倍，有的引进一些假项目，光是签订一纸合同，根本无法开工。

二是签约项目开工慢。项目建设过程中，普遍存在着重签约、轻开工的现象，项目的开工率低。从近三年县里签约引进项目的开工情况来看，开工率都不理想，从2011年来看，全县新签固投3000万元以上的项目63个（县内数据），其中开工项目为38个，未开工项目达25个，占签约项目40%。还有一些项目由于前期手续办理不到位、资金落实不到位、相关配套设施进展慢等原因，签约以后就长期停滞不前，无法开工。

三是在建项目推进慢。这里面的原因主要有以下几方面。①施工组织不到位。部分项目在统筹安排和组织施工方面存在欠缺，影响项目进展，存在施工人员较少或施工队伍不专业的现象，导致项目进展慢；②资金保障不到位。有少数项目因资金保障不到位，致使项目工地施工人员少，项目进展缓慢。③跟踪服务不到位。部分跟踪服务单位被动应付督查，不能真正融入到项目中去，深度解剖项目建设中的困难和问题，不能及时协调解决项目中的困难和问题，致使项目进度受影响。④手续办理不到位。据统计，目前列入全县调度的34个项目中，未完成立项的有12个，未完成环评的有19个，未完成安评的有24个，未办理规划与土地手续的有22个。

四是投产项目见效慢。2009年8月以来，全县共有投产企业48家，其中投资3000万元以上的投产企业30家，从这些项目情况来看，存在着以下几个方面的问题：①土地利用率低。大部分企业的投资强度均未达到80万元/亩，土地利用率只达到50%；②达产达标不理想。大部分企业因原料供应不足、招工不足、资金不足等因素影响，短期内无法达产达标；③企业效益低。从2011年上交增值税来看，48家投产企业中，上交增值税过100万元的只有6家，15家企业上交增值税为0，企业用工不足30人的有11家，既没有产生很好的经济效益，也没有社会效益。这些问题不解决，势必影响投资者的信心，影响政府在老百姓心中的形象，也影响全县赶超发展大局。因此，必须以开展项目决战年活动为契机，有针对性地制定措施，切切实实解决这些问题。

二、强化举措，切实提升决战项目的成效