城乡经济建设全年计划

今年是全面完成计划、衔接计划的重要一年，也是统筹城乡、加快发展的关键之年。今年政府工作的总体思路是：认真贯彻落实区五届九次全委（扩大）会议精神，用科学发展观统领全局，突出加快发展这一主线，以改革开放和科技进步为动力，以项目建设为中心，继续实施工业强区和产业化富民两大战略，构建煤电能源、重化工和绿色食品加工三大工业主导产业，推进“鸡、牛、菜、草”四大农业产业化基地建设，确保经济持续快速健康发展，确保财政收入和城乡人均收入有较大提高，确保各项社会事业全面进步，确保城区面貌不断改善，确保社会和谐稳定。主要预期目标：地区生产总值实现60.45亿元，增长25%。其中，第一产业增加值4.55亿元，增长16.1%；第二产业增加值36.9亿元，增长28.7%；第三产业增加值19亿元，增长20.6%。入库级次调整后，财政收入实现6.12亿元，比上年增长46%，可比口径增长20%。城镇居民人均可支配收入达到7855元，农民人均纯收入达到4506元，分别增加800元和500元。全社会固定资产投资实现22亿元，增长23.7%。全社会消费品零售总额达到20亿元，增长15%。

年内重点做好以下工作：

一、突出抓好工业项目，加快发展工业经济

坚持地企一体化发展方向，以资源为纽带，依托工业园区，扩张产业规模，延长产业链条，构建以煤电能源、重化工、绿色食品加工三大产业为主导，羊绒制品和木材加工两大劳动密集型产业为补充的工业体系。全部工业增加值实现32.4亿元，增长29.2%，新增规模以上企业5家，工业经济效益综合指数达到95以上。

加快重点项目建设，带动工业优化升级。巩固提高煤电能源工业。积极勘探开发后续资源，实施昌盛、建昌营等21个地方煤矿技改项目，新增煤炭生产能力60万吨。支持元宝山露天煤矿、老公营子煤矿按期达产和投产。整合煤炭市场，发挥煤炭行业协会综合协调职能，加强对煤炭生产流通环节的监督管理，解决税赋不均、税源流失问题，提高行业整体效益。组建宝山能源（集团）公司，加快煤、电、铜冶炼一体化经营。支持元宝山发电厂三期工程四号机组建设，并适时开展四期工程2×60万千瓦机组前期工作，促成平庄热电厂二期工程2×5万千瓦机组开工，运作元宝山热电厂三期工程。着力发展重化工业。开工建设年产25万吨煤制甲醇项目，精密铜管项目实现达产达效，确保玉米制乙醇、锰金属提炼、钼铁合金、公路护栏制造、宏文机电汽车铸件、土霉素碱等投资1000万元以上项目开工建设和投产。做好电解铜冶炼项目前期工作。做强绿色食品工业。以扩大规模、做优品牌为重点，支持草原兴发投资2.46亿元进行绿鸟鸡配套体系建设和信息化自动系统建设；扩建伊利液态奶生产线，日处理鲜奶能力达到360吨；建成年产10万吨帅威元兴奶牛饲料加工项目；开工建设蔬菜深加工项目。培育壮大木材加工、羊绒制品等劳动密集型产业，提高行业生产能力和市场竞争能力。

完善园区载体功能，集中力量发展园区经济。坚持政府投资和市场运作相结合，不断增加基础设施投入，确保入驻项目开工建设和生产需要。实施五家工业项目区输变电工程，解决供电负荷不足问题。扩大平庄、五家、云杉路工业项目区规模，规划建设元宝山化工项目区和宏文机电工业项目区。围绕项目区功能划分和产业定位，争取引进和上马一批新项目，提高产业配套能力，逐步形成特色突出、专业集中、关联度强的项目基地和产业集群，变项目带动为产业拉动。强化项目区管理服务，创新招商方式，理顺利益分配关系，鼓励镇乡、村招商项目入驻园区。

二、扩张优势农产品产业基地，促进农业增效和农民增收