市长在三级干部暨农业农村工作会讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市三级干部大会暨农业农村工作会议，这是开春以来的第一个全市性重要会议，也是新一届市委产生以后的第一次会议，市委、市人大、市政府、市政协等四套班子领导全部参加，镇乡（街道）班子、村两委主职干部也都参加。这充分说明了市委、市政府对农业农村工作的高度重视。会前，市农办等相关部门认真准备，印发了政策文件等资料汇编，希望大家认真学习领会，掌握精神实质，更好地指导促进我市农业农村工作。刚才，会议表彰了一大批农业农村工作先进，希望大家向先进学习，爱岗敬业，努力做好本职工作，共同开创我市农业农村工作新局面。等一下，市委副书记申屠福华同志还要对"千名机关干部下农村"调研活动进行部署，目的就是通过这样一种载体，促使机关干部深入农村、深入农户，了解基层真实情况，推进机关干部作风的转变，激发全市党员干部投身社会主义新农村建设的热情，进一步推进农业农村工作上一个新台阶。下面，我根据市委、市政府集体研究的意见讲四个方面的意见。

一、"三农"工作是全市工作的重中之重

"三农"工作始终是全市工作的重中之重，这不是因为农业是脆弱产业、农民是弱势群体、农村还比较落后而决定的，而是由农业、农村、农民在现代化建设和奔小康过程当中的重要地位、重要作用所决定的。具体来说，农业是国民经济的支持产业，农村是承载第二产业发展的重要载体，农民是我们一切工作的出发点和归宿。党中央、国务院对农业农村工作特别重视，建国以来，一直把农业农村工作作为工作重点，近年来已经连续九年印发了加强"三农"工作的一号文件。2012年1月22日（农历除夕），胡锦涛总书记到北京怀柔区田仙峪村看望群众时指出，党中央一直高度重视"三农"工作，党的强农惠农富农政策不但不会改变，而且还要继续加大力度，把"三农"工作上升到了党的工作的重中之重的地位。省委、省政府也高度重视农业农村工作，出台了一系列针对改善农业农村发展环境、加快发展现代农业和统筹推进城乡一体化建设等方面的政策意见，后天还要召开全省农业农村工作会议。我们市委、市政府审时度势，新春伊始就召开农业农村工作会议，是符合中央精神、顺应人民要求、针对实际作出的一个重要决定。我们下发的一号文件，很有含金量，剔除社会保障这一块资金，政府投资"三农"资金将达到6亿多元。为什么对"三农"工作这么重视，除了上面讲的，还有以下几点。

"三农"工作是我们一切工作的基础。我们工作的服务对象主要是农民，经济发展的承载主要是农村，工业经济、现代服务业发展的原辅材料和生产要素主要由农业提供。尤其是工业，如果没有农业的原料支持，没有农民的人力支持，没有农村的土地支持，就不可能发展到目前这个程度。同时，小到82万人民、大到中国13亿人民的吃穿住行，也都离不开农业。农业稳，则天下稳，农业衰，则天下乱，这一点自古以来就得到了充分认识与深刻验证。古代能够被当代人所牢牢记住的，往往都是在"三农"方面的突出人物和事件，如大禹治水、李冰修都江堰、"重农抑商"的政策、民谣"湖广熟、天下足，仓廪足、知礼节"等等。改革开放也首先从农业开始，从允许允许也允许，到可以可以也可以；再到大包干、不拐弯、直来直去最简单，交了国家的、留了集体的、都是自己的，充分激发了老百姓的生产积极性；再到乡镇企业的异军突起，现在变成了蔚为可观的工业产业，都离不开农业的基础。所以，我们要继承发扬历史和前贤留给我们的优良传统，继往开来，把"三农"工作做得更好。