副市长在第一次安全分析会发言

同志们：

一、肯定成绩，认真形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感（摘要）

（一）加强领导，狠抓安全生产责任落实。一是明确安全生产责任。二是层层落实责任。三是加强了安全生产警示和责任追究。

（二）突出重点，深化安全生产隐患排查治理。一是深化治理措施。二是落实治理责任。三是构建隐患治理长效机制。

（三）立足根本，加强安全生产基层基础建设。一是深化乡镇安全监管机构建设。二是全力推进安全生产标准化建设。三是深化企业分类管理建设。四是加强源头管理。五是完善应急救援体系建设。

（四）严格执法，加大打击安全违法行为力度。一是开展节前安全生产大检查。二是进一步完善执法机制。三是切实加大执法力度。

（五）强化宣教，提高全民安全意识和技能。

总体上，虽然经过几年的不懈努力，我们已经连续六年实现了三个“零增长”的目标，并呈现良好发展态势。但同时，我们也应该看到，我市的安全生产基层基础还是比较薄弱，安全生产形势的稳定好转，还不是建立在可靠的基础上，在某些领域、某些时期，安全生产事故随时会有可能反弹，并且还存在一些比较突出的问题：一是政府及部门安全监管有待于进一步加强，安全监管职责、措施等方面还需进一步落实。二是企业履行安全生产法定职责还不到位。一些企业没有把安全生产真正当回事，安全生产工作没人管、没人干，伤亡事故时有发生。三是从业人员安全意识淡薄、安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少，自身安全意识淡薄，安全技能缺乏，自我保护能力差，成为当前事故多发群体。四是基层安全监管体系建设有待进一步加强。乡镇安全监管机构不健全，人员不充实，队伍不稳定，监管业务水平有待于进一步提高。在看到上述问题的同时，做好我市2012年的安全生产工作还面临严峻挑战：一方面是一些长期积累问题继续存在，安全生产领域原有的深层次矛盾问题尚未从根本上解决，诸多体制性、结构性问题仍然存在。另一方面，随着经济的复苏，大量项目集中开工建设、试车投产，一些停产停业的企业复工生产，一些企业扩大规模、盲目超产等等，都将给安全生产监管带来巨大压力，特别是在连续六年三个“零增长”的基础上，事故下降的空间已越来越小，工作压力会越来越大。因此，我们既要看到所取得的成绩和各方面的有利条件，增强做好工作的决心和信心，又要保持清醒的头脑，充分认识到我市安全生产形势的严峻性、艰巨性和紧迫性，坚持以人为本，坚持科学发展，认真研究和分析新形势下安全生产工作的新特点、新情况和新要求，把问题和困难估计得更充分一点，把办法考虑得更仔细一点，把工作措施落实得更扎实一点，努力推动我市安全生产工作再上新台阶。

二、明确目标，落实责任，推动今年安全生产工作上新台阶