市政办年度农业工作意见

各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门：

年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，科学谋划、扎实组织好今年的农业农村工作，对于加快推进城乡统筹、一体发展，全面建设富裕、和谐、幸福意义重大。为此，提出如下意见。

一、指导思想

和任务目标

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会、中央“一号文件”及各级农村工作会议精神，以科学发展观为指导，围绕强科技保发展、强生产保供给，以农业增效、农民增收、农村繁荣为目标，以转方式、调结构为主线，以改革创新为动力，落实强农惠农富农政策，加大科技物质投入，高起点高标准建设省级现代农业示范区，进一步提高农业的标准化、规模化、组织化、集约化、产业化和市场化水平，全面增强农业综合生产能力、可持续发展能力和富民增收能力，为全市经济社会持续健康发展奠定基础。

（二）任务目标。实现农业增加值68亿元，增长8％；农民人均纯收入达到12780元，增长11％以上；粮食总产保持在66万吨以上，蔬菜总产达到185万吨，全市肉蛋奶总产达到40万吨；林果产量达到10万吨，农机总动力达到121万千瓦。

二、工作重点

按照夯实发展基础，做强主导产业，做优产品品质，做大综合功能，做高经营效益的要求，围绕三个“三分之一”的总体布局、三条精品产业带的发展框架、十大特色产业板块（10万亩大葱、30万亩优质粮食、10万亩瓜果、4万头良种奶牛、5万亩薄壳核桃、5万亩用材林、3万亩特色精品蔬菜、5万亩小杂粮、万亩特色淡水鱼板块、中部现代都市农业）的发展目标，组织实施“品牌农业效益年”、“农口自身建设年”活动，深化林网、水网、科技网、服务网、人才网“五网”建设，持续推进粮食、蔬菜、畜禽、林果、观光农业“五大产业”振兴工程，着力走好规模集聚增效、质量安全增效、科技应用增效、互助合作增效、品牌服务增效、市场营销增效、功能拓展增效“七条路子”，实现农业结构持续优化、发展方式加快转变、功能效益不断提升、富农惠民效果日益突出。

（一）深化“五网”建设，增强基础保障能力。

1、以林权配套改革为动力，加快建设大林网。强力推进以“规范森林资源流转、建立森林资源动态监测体系、完善林产品交易市场、探索林权抵押贷款和林业政策性保险新机制”为主要内容的配套改革，调动社会各界参与森林资源培育和开发的积极性，促进森林资源向有规模经营开发意愿和能力的农民及其他主体流动，通过明晰权属、置换抵押，增加治山植果、造林绿化投入，形成政府、集体与社会各界共同投资投劳建设大林网的良好氛围。组织实施荒山造林、水系生态造林、土地沙化治理造林、山区主要交通干线两侧可视山头绿化提升等项目，力争年内新增造林面积6万亩。切实加强森林资源保护管理，全面提高森林火警监控和扑救能力，积极防治美国白蛾等林木病害，专项治理滥伐盗伐林木、破坏滥占林地等违法行为，确保全市森林生态安全，为创建森林城市奠定基础。

2、以统筹水资源配置为方向，加快建设大水网。充分发挥大站、垛庄和杏林水库调水补源保泉工程作用，有效减少泉域内地下水开采量，切实保护明水泉水。实施相公庄时家等3处小流域综合治理工程，增强水源涵养和水土保持能力。实施胡家岸灌区改造、绣江河下游段治理、骨干排涝设施清淤整治、大站等7座中小水库除险加固及改造提升工程，提高水利设施蓄水抗旱、排涝防洪、集约用水水平。尽快建成“南北贯通、东西互济，河库相连、沟渠配套，水源可调剂、防洪有保证”的水资源体系，保障全市生产、生活和生态建设用水。实行最严格的水资源管理制度，牢牢把住用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，确保水资源可持续开发利用。