区长在全区循环经济安排会讲话

同志们：

根据会议安排，我就全区加快发展循环经济，建设资源节约型工业产业体系讲几个问题，供大家参考。

一、我区工业发展的现状特征和面对的挑战

（一）具有明显地域特征的食品工业体系初步形成。我区在提出“工业二次创业”以来，按照循环经济理念和生态工业理论，以建设生态工业示范园区为载体，坚持项目建设同结构调整、资产重组、企业改革、招商引资、启动民间资本相结合，产业链条不断延伸，一大批以农产品精深加工为主的企业正在成为带动和支撑我区经济发展的主要力量和重要支柱。现已形成酒类酿造、玉米淀粉精深加工、小麦面粉及饲料加工、畜产品加工、调味品加工、果蔬储运加工、医药化工、马铃薯加工、亚麻纺织、造纸及印刷包装业等十大循环经济产业体系，初步形成了具有明显地域特征的食品工业体系。

从技术应用上来看，一方面我区食品工业企业具有较为先进的硬件装备，如面粉生产线、马铃薯全粉生产线、葡萄酒生产线、味精生产线等均与国内先进或最先进水平相同步；而在另一方面，全区食品工业技术含量和总体管理水平较低，初加工较多，精深加工较少。利用食品工业已有的影响和企业已经具有的加工基础，努力扩大深加工和高附加值食品的生产规模，调整食品工业产业结构，不断开发新产品，提高产品质量和档次，在大力提升劳动密集型等传统产品的同时，积极发展技术密集型产品和附加值高的新型工业化食品，培育产业集群，延伸产业链，构建食品工业循环体系，无疑是我区工业经济在较长时间内发展的主要任务。

（二）发展循环经济，是走新型工业化道路的有效途径。从我区工业发展的资源环境条件来看，人口密度高，环境承载力弱，资源匮乏，特别是水资源严重缺乏，也基本没有可开发的矿产资源，流域内对污染废弃物的分解自净能力非常有限，这与工业增长的矛盾十分尖锐。就目前我区工业发展的整体状况而言，我区仍有一部分企业技术装备落后，效率低下，生态产业链条短，企业之间共生程度低，关联度小。区内还有一些企业既是资源消耗大户，也是污染大户，表现为高消耗、高污染、低利用，产品成本居高不下，资源高投入和废物高排放的状况依然十分突出。这种现状决定了我们要走新型工业化道路，就必须加快发展循环型工业，彻底转变工业系统的物质代谢模式，最大限度地实现产业生态化。

近年来，我区较早的提出发展循环经济的理念并付诸实践，区已被确定为全省第一个循环经济试点区，正在争取国家循环经济试点区，可以说，在循环经济发展中我们的理念和认识，应用与实践已抢占先机。工业产业通过近年来的调整和发展，已有相当规模，形成了以食品加工业为主导的地方工业体系。初步建成了、和武南三个循环经济型生态工业示范园区;皇台集团等20户企业全面推行了清洁生产;药物碱厂等5户企业通过了iso14001环境管理体系认证;益民公司等22户企业通过了iso9001质量管理体系认证;云晓牌熏醋等26个工业产品通过了绿色产品认证。这些实质性工作的开展为建设资源节约型工业体系奠定了坚实的微观基础。同时，各企业内部，尤其是骨干龙头企业内部初步形成了中水回收、能源综合利用、废弃物和副产品循环利用的初级循环模式，客观上为发展循环经济提供了前提和借鉴价值。

二、循环型工业建设的发展重点和主要任务