市委书记在消防工作部署会讲话

同志们：

市政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实省政府5月14日电视电话会议精神，安排部署全市构筑社会消防安全“防火墙”工程各项工作。刚才消防支队支队长通报了全市元至五月份消防工作情况，公安局局长安排部署了全市构筑“防火墙”工程和社会单位“四个能力”建设工作，我完全同意，请各县（市、区）和相关单位认真抓好落实。下面，我就做好构筑社会消防安全“防火墙”工程讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，不断增强做好构筑“防火墙”工程的责任感和紧迫感

当前，我国正处在经济转轨、社会转型的特殊历史时期，火灾隐患大量存在，消防管理难度不断加大，火灾防控压力前所未有，一次致多人死亡的火灾时有发生。分析原因，主要是消防工作责任不落实，农村、社区消防工作基础薄弱，小场所、小单位失控漏管，消防监督管理水平不适应。为从根本上解决这些问题，确保持火灾形势持续稳定，公安部决定，自2010年至2012年，在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。近几年来，我市消防工作在各级政府和各有关单位的共同努力下，城市消防基础设施、新农村消防工作、社会面消防宣传、消防队伍建设等方面工作取得了长足的进步，社会化消防模式基本建立，总体来讲，全市消防安全形势是好的。但是，火灾持续增长的压力依然很大，火灾形势依然不容乐观。从刚才通报的情况看，仅元至五月份，全市实际共发生各类火灾事故381起，统计上报85起，同比上升了115%，死亡人数上升了100%。随着我市经济社会的快速发展，各种致灾因素大量增多，预防和遏制重特大火灾的任务日益艰巨和繁重，消防工作面临着前所未有的严峻挑战：

一是社会消防安全主体责任意识淡薄。一些社会单位对消防工作重视不够，没有充分认识到消防工作事关经济社会的发展，事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定大局。更没有正确处理好效益与安全、效益与稳定的关系，没有把消防工作纳入到单位的整体工作中统筹考虑。一些行业和行政主管部门没有切实履行在消防工作中的牵头、监管、督办和配合的职责，甚至错误地认为消防工作是消防部门的事，对所属单位存在的消防安全问题视而不见、不闻不问、无动于衷，甚至推卸责任。个别企业不在加强消防安全措施下功夫，反而想方设法逃避消防检查，这种思想上的“隐患”甚至比现实中的火灾隐患更可怕。

二是火灾隐患多，整改难度大，严重威胁社会公共安全。尽管我们在积极地消除火灾隐患，但新的火灾隐患层出不穷。特别是一些公众聚集场所消防安全措施不到位，商场、娱乐场所的消防通道被占用、装修材料未达到防火要求，营业期间将安全出口锁闭、擅自停用消防设施等等，这些隐患时刻对公共安全构成威胁。虽然近几年我市没有发生群死群伤恶性火灾事故，但是火灾总量仍呈上升趋势。因此，火灾隐患整改问题一定要引起大家注意，不能掉以轻心。

三是社会化消防安全宣传面不广，群众自防自救能力不足。目前，消防教育还仅限于消防部门的专业培训，对社会弱势群体消防宣传教育还存在盲区。社会消防宣传工作还是由消防部门单独承担，各部门应承担的消防宣传责任还是没有真正履行，消防知识宣传的不到位，造成群众的火灾自救能力不强。