发改委经济改革指导意见

为全面落实科学发展观，认真贯彻以改革促发展、以改革促和谐的方针，牢牢把握建立社会主义市场经济体制的改革取向和转方式调结构这条主线，积极推动重点领域和关键环节的改革。根据国务院《批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（国发〔2010〕15号）和省政府《关于批转省深化经济体制改革试点工作领导小组关于2010年深化经济体制改革工作的意见的通知》（鲁政发〔2010〕75号）精神，结合我市实际，提出以下意见：

一、充分认识深化经济体制改革工作的重要意义

当前是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式、建设区域经济文化高地的关键时期。国际国内经济深度调整和深刻变化，迫切要求全市上下进一步解放思想，转变观念，加大改革的力度，破除制约经济结构调整和经济发展方式转变的体制机制障碍，切实推动全市经济社会科学发展。按照市委、市政府确定的建设“区域新兴产业高地、区域物流服务高地、区域生态宜居高地、区域文化发展高地、区域科技人才高地”的目标要求，从制约全市经济社会发展的突出矛盾和问题入手，深化重点领域和关键环节的改革，努力在“扩大总量提质增效、现代产业体系建设、创新型城市建设、绿色建设、一体化发展和加强社会建设”等六个方面实现重大进展。

二、总体要求和目标任务

（一）总体要求

把保持经济增长与调整经济结构结合起来，着力完善促进经济发展方式转变的体制机制;把完善政府调控与充分发挥市场作用结合起来，着力激发经济发展内在动力与活力;把推进社会建设与创新公共服务体制结合起来，着力健全改善民生的保障机制;把提高经济效益与促进社会公平结合起来，着力形成促进社会和谐稳定的体制机制;把加快国内发展与提升开放水平结合起来，着力形成国际合作与竞争新优势。

（二）目标任务