推动村级经济社会发展实施意见

为认真落实“和谐五步曲、幸福湖”主题实践活动，推动村级经济社会发展，改善群众生产生活，经区委、区政府研究，决定在全区广泛开展“百个单位联百村、千名干部进千户”活动（简称“双百双千”活动）。现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照整合资源、以城带乡、共同富裕、共享幸福的工作思路，组织区直单位、经济发达村、重点企业、驻区单位以及各级党员干部、教师、医生结对帮扶经济薄弱村、生活困难户、贫困学生、病患家庭，增强干部的群众观念，改变薄弱村面貌，改善困难群体生活，拓展干部培养的新途径，架起党和政府联系群众的新桥梁，为建设科学发展先行区、和谐幸福湖打下坚实的组织基础和群众基础。

二、目标任务

1、推动经济发展。帮助经济薄弱村理清发展思路，找准发展路子，依托自身资源，引进经济项目，发展特色产业，培育村级经济发展的支撑点、增长点，做大做强村集体经济。

2、规范村务管理。指导、督促各村建立并落实“四议两公开”工作法、财务管理制度、村民自治制度、党务村务公开制度、“三资”管理制度、村民理事会制度，促进村级管理迈上制度化、规范化的轨道。

3、打造绿色村庄。引导村民树立现代文明生活理念，动员村民参与村庄环境卫生整治、造林绿化等工作，美化、亮化村容村貌，打造绿色村庄，营造舒适、绿色的宜居环境。

4、着力改善民生。引导各级党员干部主动访贫户、结穷亲，帮助解决涉及群众切身利益的养老、医疗、交通、教育等现实问题，减轻群众生活成本，实现发展成果百姓共享。

5、化解矛盾纠纷。加强和创新社会管理工作，坚持依法依纪、以人为本，妥善处理因土地征用、房屋拆迁、环境污染、宗族矛盾等引发的群众上访，促进社会和谐。

6、加强基层党建。着力打造一支务实、为民、清廉的干部队伍，努力争创“六星”党组织（即堡垒坚强星、经济发展星、管理民主星、计生优质星、社会和谐星、生态优美星），促进基层党建上水平。

三、活动时间

从年5月开始，至12月基本结束，时间8个月。

四、活动形式

1、百点结对。组织100个区直单位、经济发达村、重点企业和党组织关系在我区的驻区单位，一对一帮扶经济发展薄弱的100个村或自然村。要“输血”帮扶，各单位要全力以赴，有钱出钱、有人出人，帮助薄弱村改善软硬件设施；更要“造血”帮扶，找准合作共赢的结合点，采取引进项目、资源开发等形式，推动经济薄弱村快速、持续发展。

2、千人帮扶。针对生活困难户，组织各级领导干部、党员、优秀年轻干部帮物质、帮信息、帮技术，增强贫困户脱贫致富能力；针对贫困学生，组织学校中层以上干部、党员教师开展学习辅导、心理安抚、不良行为矫正等活动，特别是对于留守儿童，要从感情上温暖、精神上鼓励，促进孩子茁壮成长；针对农村病患、孤寡老人，组织医院中层以上干部、党员医生开展体检、普及健康知识、心理压力疏导、病后康复指导等活动，促进群众身心健康。