农业局双促双高实施意见

为认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步深化机关效能建设，提高服务质量，狠抓工作落实，根据全市总结表彰暨机关效能反腐倡廉建设会议精神和《关于深化机关效能建设在全市开展“双高争创年”活动的实施意见》要求，结合实际，经局党委研究，决定在全局开展“双促双高”活动，现就活动开展提出如下实施意见：

一、指导思想

和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕2011年总体工作思路，通过开展以“促产业转型升级、促产品优质升档和高质量优化基层服务、高标准强化组织建设”为主要内容的“双促双高”活动，进一步增强转型发展的创新力、科学发展的保障力、勇争一流的意志力、狠抓落实的执行力和干部队伍的战斗力，优化职能，提高效率，深入创建“情系三农”服务品牌和“惠农先锋”党建品牌，为“十二五”开局必胜，加快实现农业现代化，推动全市农业和农村经济又好又快发展做出积极的贡献。

二、主要任务和责任分工

2011年是“十二五”开局之年，也是基层换届年、作风优化年和发展提升年，作为农业行政主管部门，农业局肩负着全市农业和农村经济发展、涉农政策法规监督落实、农民权益保障维护等重要责任。全局上下要切实认清形势，理清思路，突出重点，抓好落实，确保“双促双高”活动落到实处，取得实效。

（一）促进产业转型升级，依托重点项目，发挥主导优势，不断加快农业现代化步伐

一是进一步加快结构调整，壮大产业优势。以落实“国家新增千亿斤粮食生产能力建设”项目为重点，加快推广优良品种和配套栽培技术，积极实施小麦、玉米和马铃薯4个万亩高产创建示范片建设，挖掘粮食增产潜力，提高单产水平；以建设冬暖式大棚蔬菜小区为重点，大力发展设施农业；依托“花生良种繁育专业村”、胶北“千亩标准桃园和千亩葡萄园标准化生产基地”、南关“桃标准化生产基地”等建设项目，推进花生和果茶花卉两个15万亩示范区建设，带动全市优势主导产业进一步发展壮大。（责任单位：生产科、土肥站、植保站、农技站、果茶站）

二是进一步提升园区效应，增强辐射能力。按照“规划建设全省乃至全国最高水平的设施农业、规模农业、特色农业生产基地”的要求和“高效、生态、品牌、休闲”的理念，以“三品一标”农产品生产基地、规模化种植基地、循环农业示范区等为基础，以海达农业发展有限公司、老三东生态农业发展有限公司等千亩以上规模园区建设为重点，规划建设一批特色鲜明、优势明显、技术含量高、辐射面积大、带动作用强的现代农业示范园区，进一步提高农业的综合效益；突出抓好园区内基础设施建设，实行统一供种、统一供药、统一供肥、统一技术，推行基地准出、市场准入制度，确保农产品质量安全，使高效示范园区真正成为带领镇村农民持续增收的主渠道。（责任单位：生产科、质监站、环能站）

三是进一步完善产业链条，提高产业化水平。按照“规划建设全省乃至全国最高水平的农产品加工出口基地”的要求，以胶东中国辣椒加工和贸易产业基地建设为重点，不断加强优势农产品生产与加工、流通等环节的衔接，提高农产品精深加工增值能力和市场交易服务能力，不断完善供应链，延长产业链；大力发展中介流通组织和农民经纪人队伍，推进农超对接，加快大宗农产品的营销和流通，使农民真正享受到农产品加工、销售等环节的利润，促进农民持续增收。年内力争形成2家年销售收入过5亿元的企业。（责任单位：生产科、经管站）