党员三联制度指导意见

为了进一步探索党员权利保障机制，充分发挥党委委员、党代表和党员的积极作用，密切党群干群关系，增强党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，巩固扩大党的群众基础，现结合我市实际，现就推行镇党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众“三联”制度（以下简称“三联”制度），提出如下意见。

一、建立“三联”制度的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕全面落实科学发展观等目标任务，进一步加强党员队伍教育管理，提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用，为推动全市经济社会追赶与跨越发展提供坚强有力的组织保证。

二、建立“三联”制度的主要目标

1、建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，构建党委委员、党代表特别是基层党员参与党内事务的平台，探索党员权利保障机制，提高决策的科学化和民主化水平，增强党委委员、党代表、党员参政议政能力，积极推进政治文明工程。

2、探索党代表、党员对党组织实施监督和发挥先锋模范作用的有效途径，增强党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，促进小康社会的建设和发展。

3、建立健全上情下传、下情上达和基层党组织、党员、群众反映意见的便捷通道，构架密切联系各级党组织、党员和群众的桥梁，切实转变作风，进一步密切党群关系，巩固扩大党的群众基础。