安全生产监管实施意见

为认真贯彻《市人民政府〈关于进一步加强生产经营单位安全生产监管工作的通知〉》，健全全区安全生产监督管理体系，全面落实安全生产工作责任，认真实施安全生产重心下移、属地监管、谁主管、谁负责的工作和责任机制，充分发挥各级各部门的安全生产监督管理作用，加强安全生产监管和隐患的排查治理，特提出如下意见：

一、工作目标

强化安全生产责任制，全面落实全区各级各部门安全生产监管、隐患排查治理工作责任，加强安全生产监督管理、隐患排查和治理。全面落实企业安全生产主体责任，督促企业强化安全生产管理，加大安全生产宣传教育，及时排查和治理安全隐患，落实各项防范措施，确保不发生较大以上安全生产事故，为全区社会、经济的发展创造一个安全、稳定的环境。

二、全区安全生产监督管理及责任追究基本原则

区安全生产监督管理和责任追究实行“谁主管、谁负责”；属地管理和企业主体责任制，各街道（乡、园、局）和相关部门党政一把手为第一责任人，分管负责人为责任人，并按以下类别和区域管辖原则进行划分：

1、安全管理类别责任划分：

全区安全管理范围按以下类别进行责任划分：

区政府分管副区长对所分管部门承担的安全生产管理工作负责；区安委会主任负责总体协调、区安委会常务副主任协助具体组织工作。各责任部门按照下述分工，对全区区域范围内所有单位安全生产工作负责，承担对其进行安全生产监督管理、违法违规行为查处的责任。

建筑安全。含建筑施工企业、建筑、拆迁、装饰装修工地、危险房屋，区建设局为责任及监管部门。

消防安全。区公安分局、区消防大队为责任及监管部门。

公共安全。烟花爆竹燃放、危爆及剧毒物品储存、使用，大型公众聚集活动。区公安分局为责任及监管部门。

娱乐休闲酒吧、车站、商场等人员密集场所人员数量控制，区公安分局为责任及监管部门，区文体局为协管部门。

城市道路交通安全。含城市道路交通安全、危、爆物品运输、拖拉机、农用运输车和校车管理等。区交警大队为责任及监管部门。

工贸企业生产安全。含危险化学品、烟花爆竹生产经营单位、工贸企业生产安全、特种设备安全。区工业局（工业企业、特种设备）、区商务局（商贸企业、市场）为责任及监管部门，区安监局为安全生产协管部门。

危险化学品、烟花爆竹生产经营单位、职业卫生、易制毒化学品生产经营安全：区安监局为责任和监管单位。

食品卫生安全。含餐饮企业、学校、企业及建筑工地食堂食品安全、食品生产、经营监管等。区卫生局为责任及监管部门。

学校安全。区教育局为责任及监管部门。

农机水利安全。含农业机械、水利设施安全、动物防疫、蔬菜农药残留、肉类检疫监管等。区农林水局为责任及监管部门。

交通运输安全。区交管局为责任及监管部门。

2、安全生产区域管辖原则