副局长在矿井安全建设会讲话

同志们：

今天在召开全市煤矿安全示范矿井暨安全质量标准化建设现场会，主要目的是深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）和《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》等一系列有关文件精神，认真总结我市安全示范矿井及安全质量标准化建设取得的成果和经验，推动安全示范矿井及安全质量标准化建设进一步加大力度、加快进度，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转；同时，对下半年煤矿安全生产工作提出要求，确保全年煤矿安全生产目标任务圆满完成。

一、认真分析安全示范矿井及安全质量标准化建设进展缓慢的主要原因

安全示范矿井建设是在安全质量标准化建设基础上的创新和发展，安全示范矿井及安全质量标准化建设是煤矿企业的基础工程、生命工程和效益工程，是构建煤矿安全生产长效机制的重要措施，是强化煤矿安全基础管理的有效手段，是小煤矿生存与发展的客观需要。

我市安全示范矿井建设从2009年上半年启动以来，尽管做了大量工作，也取得了一定成效，但是两年多时间过去了，至今只有5处矿井通过了达标验收，工作进展很不理想。仔细剖析，我认为安全示范矿井及安全质量标准化建设进展缓慢主要有以下几方面的原因：

（一）认识不到位。一些地方和煤矿对安全示范矿井及安全质量标准化建设工作认识模糊，停留于口头布置、一般号召，没有落实到实际行动之中，甚至错误地认为这项工作可干可不干，根本没有列入议事日程。煤矿缺乏主动性和积极性，重经济效益、轻基础建设，重产出、轻投入，重眼前、轻长远。思想观念上的差距是最大的差距，只有认识提高了，才会想方设法去克服工作中遇到的各种困难。市荣塘四矿就是最好的例证，今年年初我到该矿现场检查时，发现各方面离安全示范矿井还有不小差距，才刚过去短短几个月，如今井下、地面都面貌焕然一新，其主要原因就是企业的认识上去了。

（二）存在畏难情绪。一些地方和煤矿片面强调地质条件差、资源不稳定、技术跟不上等客观因素，一味夸大工作中遇到的困难，迟迟不推行采煤方法和支护方式改革，只为失败找理由，不为成功找方法，以种种客观理由敷衍工作中的不作为。

（三）思想有顾虑。一些煤矿错误地认为安全示范矿井及安全质量标准化建设是“形象工程”，不过是一项评优活动，担心建好后会带来参观多、检查多、罚款多等负面效应，耽搁生产，增加负担。

虽然上述问题不是普遍存在，但是我们决不能掉以轻心，必须高度重视，采取对策，逐一克服，推动安全示范矿井及安全质量标准化工作不断向前发展。

二、多措并举全力推进安全示范矿井及安全质量标准化建设