油田加快发展指导意见

油田是市工业经济的重要支柱，是我市实现工业化、城市化的基础，加快油田更好更快发展对我市全面实现“十二五”规划的各项目标至关重要。因此，全市各部门、各单位必须认真贯彻落实《省人民政府关于加快推进全省石化产业发展的意见》精神，切实站在讲政治、讲大局的高度，牢固树立和强化油田兴市、油田强市理念，牢固树立和强化油地一家、油地共赢理念，牢固树立和强化支持油田、服务油田理念，牢固树立和强化紧紧依托油田加快发展地方石化产业理念，牢固树立和强化与油田密切沟通协作交流理念，为油田生产经营创造更加良好的环境。为全力支持油田（含合资合作单位）实现更好更快发展，结合我市实际，现提出如下意见：

一、要创造宽松的生产经营环境

（一）市、县（区）人民政府进行城市、乡镇及保护区、湿地等规划要充分考虑油田的地下资源和油田的地面设施，在规划设计时及时与油田沟通，实行统筹规划，科学论证，尽最大可能按照“地上服从地下”的原则，优先满足油田发展需要，确保地下油气资源合理高效开发。

在城市规划部门批准敷设的地下管线上不准修建构建筑物，管线两侧2米范围内不准栽种林木，管线两侧10米范围内不准进行水产养殖，不准挖沙取土。

（二）加强节约集约用地，优先保障油田生产建设用地和矿区建设用地，鼓励油田利用现有存量土地进行勘探开发生产和矿区建设，原有以划拨方式取得的土地，不改变土地用途的，继续按照划拨用地使用；如改变土地用途，不进行房地产开发建设的，油田在补缴相关费用后可继续使用。如改变为房地产开发用地的，由政府土地储备机构进行收储，整理成净地后，以招标拍卖挂牌方式公开出让。

油田勘探开发临时用地，在办理临时用地审批手续时，可以不预付土地复垦保证金。

市、县（区）国土资源部门要加大对油田历史形成未确权登记土地的确权登记力度，力争在1—2年内完成土地确权登记工作。